Решение № 2А-265/2018 2А-265/2018~М-261/2018 М-261/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-265/2018

Дело № 2а-265/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Амурской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, земельного налога за 2014-2015 годы, взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Амурской области (далее по тексту - МИ ФНС № 5 по Амурской области) обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, земельного налога за 2014-2015 годы, взыскании пени.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, в материалах дела имеется ходатайство руководителя МИ ФНС № 5 по Амурской области ФИО4 о рассмотрении в соответствии со ст. 150 КАС РФ дела в отсутствие представителя МИ ФНС № 5 по Амурской области.

Иск мотивирован тем, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 5 по Амурской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, являющийся законным представителем несовершеннолетней ФИО3, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Налогоплательщик ФИО3 является собственником следующего имущества: земельный участок по адресу: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом по адресу: <адрес> Согласно п. 1, 2 ст. 1 и п. 1 ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», объектами налогооблажения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, и иные строения, помещения и сооружения. Плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. В соответствие с п. 1 ст. 3 Закона РФ «О налогах на имущество» ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог. В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Согласно ст.397 НК РФ срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО3 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени. В соответствии с действующим законодательством было направлено налоговое уведомление. Налоговым органом в отношении ФИО3 выставлено требование(я) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Исходя из положений п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Кроме этого в п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части ФИО5 РФ» говорится о том, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной, независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ). Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области обратилась к мировому судье Шимановского районного судебного участка с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1, ИНН №, законного представителя несовершеннолетней ФИО3 недоимки в размере 2011.76 руб. Мировым судьей <адрес> по Шимановскому районному судебному участку было вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО1, законного представителя несовершеннолетней ФИО3, недоимки в размере 2011 рублей 76 копеек. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. По состоянию на дату подачи заявления, сумма задолженности в размере 2.011 рублей 76 копеек частично списана в соответствии со ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 №436-ФЗ, о чем свидетельствует выписка из лицевого счета ФИО3 Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по определению об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1.046 рублей 78 копеек. Просит суд взыскать с ФИО1 ИНН №, законного представителя несовершеннолетней ФИО3 недоимки по: налог на имущество физических лиц за 2014 год, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 121 рублей, пеня в размере 23 рубля 45 копеек; земельный налог с физических лиц за 2014-2015 год, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 792 рублей, пеня в размере 110 рублей 33 копеек, на общую сумму 1.046 рублей 78 копеек.

Определением судьи Шимановского районного суда Амурской области от 09.09.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл. Как следует из материалов дела, 31.05.2018 года копия определения о принятии заявления к производству суда и назначении подготовки по делу от 30.05.2018 года направлена посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением в адрес проживания ответчика ФИО1 Однако почтовая корреспонденция вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения. 10.08.2018 года суд направил ответчику ФИО1 по адресу регистрации и по адресу проживания копию определения о привлечении соответчика и назначении подготовки к судебному разбирательству от 09.08.2018 года. 28.08.2018 года суд направил почтовой связью заказным письмом с уведомлением по месту проживания и регистрации ответчику ФИО1 копию определения о назначении дела к судебному разбирательству от 28.08.2018 года. Корреспонденция также была возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, учитывая, что были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года №343, принимая во внимание, что получение почтовых отправлений напрямую зависит от волеизъявления административного ответчика, суд считает ответчика ФИО1 надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела. В силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. В связи с указанным, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика ФИО1, считая его явку необязательной.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, своих возражений относительно заявленных исковых требований суду не предоставила, равно как не предоставила доказательств уважительности причины своей неявки в судебное заседание и не просила суд об отложении судебного разбирательства, либо о проведении судебного разбирательства в её отсутствие. В связи с чем, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика ФИО2, считая её явку необязательной.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление административного истца о восстановлении процессуального срока, а также административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Статьёй 23 НК РФ, закреплено, что налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования …, на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 19 НК РФ, определено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 397 НК РФ, срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что налогоплательщик ФИО3 является собственником следующего имущества: земельный участок по адресу: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом по адресу: <адрес>.

В силу ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со сведениями об имуществе по данным ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области, на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 числится зарегистрированными следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>.

Налоговым органом в отношении ФИО3 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Положениями п. 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании п. 1 ст. 392 НК РФ, налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3 ст. 396 НК РФ).

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных указанным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (п. 1 ст.44 НКРФ).

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Сведений о прекращении права собственности за ФИО3 стороной административного ответчика суду не представлено.

При этом суд обращает внимание, что в соответствии с составленной Отделом ЗАГС пот г. Шимановску и Шимановскому району управления ЗАГС Амурской области актовой записью о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ. В графе «отец» записано «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села <адрес>», в графе «мать» - «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>».

В соответствии с п. п. 9 и 14 п.1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы имеют право взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В п. 3, п. 4 ст. 75 НК РФ указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Указанные требования в добровольном порядке по состоянию на 13.08.018 года, согласно лицевому счёту налогоплательщика ФИО3 исполнены не были, сумма задолженности по налогу на имущество с физических лиц за 2014 года составил 121 рубль, пени – 23 рубля 45 копеек, задолженность по земельному налогу за 2014-2015 г.г. – 791 рубля, пени -110 рублей 33 копейки.

Суд соглашается с расчетом, представленным административным истцом, так как он произведен с требованиями налогового законодательства. Срок обращения в суд административным истцом по заявленным требованиям соблюден. Административным ответчиком доказательств оплаты им указанных в иске налогов и начисленных пени, а также свой расчет, опровергающий правильность произведенного расчета МИФНС №5 России по Амурской области суду, не представлен.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> по Шимановскому городскому судебному участку вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по имущественным налогам.

Согласно ст. 61СК РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Поскольку в судебном заседании установлено, что налогоплательщик ФИО3, за которой числится задолженность по налогу на имущество и земельному налогу, является несовершеннолетней, соответственно обязанность по оплате за неё налога должны исполнять её законные представители. В данном случае, родители ФИО1 и ФИО6 в равных долях.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 и ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2014-2015 год, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, пеня, в размере 523 рубля 39 копеек с каждого.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков ФИО1 и ФИО2 в бюджет г. Шимановска Амурской области в размере по 200 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Амурской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>: налог на имущество физических лиц за 2014 год, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, пеню, начисленную на налог на имущество физических лиц за 2014 год, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, земельный налог с физических лиц за 2014-2015 год, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, пеню, начисленную на налог с физических лиц за 2014-2015 год, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере по 523 (пятьсот двадцать три) рубля 39 копеек с каждого.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере по 200 (двести) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) в течение одного месяца со дня принятия его провозглашения.

Председательствующий: