Решение № 2-328/2023 2-328/2023~М-269/2023 М-269/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 2-328/2023

УИД 66RS0№-14

Дело № 2-328\2023


Решение в окончательной

форме изготовлено

16.06.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.06.2023г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Кукорцевой Т.А., при секретаре Безлепкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Качканарского городского округа о признании действий администрации незаконными,

установил:

истец ФИО1 обратилась с иском к администрации Качканарского городского округа о признании незаконным действие администрации Качканарского городского округа по исключению истца из очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения, просила возложить на ответчика обязанность восстановить ее в очереди на получение жилья под тем же номером в списках нуждающихся.

В обоснование иска указано, что истица ФИО1 <данные изъяты>, является владельцем <адрес>, расположенного на <адрес> в <адрес>. В качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий состояла на учете с 03.02.1995г. с составом семьи 1 человек. 24.04.2000г. она зарегистрировала брак с ФИО5, в 2001г. они приватизировали указанную квартиру, после чего обратилась к ответчику с заявлением об изменении состава семьи на 2 человека. В 2009г. супруг истицы умер, после чего ее сняли с очереди нуждающихся, так как изменился состав семьи, а квартира, в которой она проживала, приобрела статус благоустроенной, поскольку была установлена ванна. В 2017 г. дом, где находится квартира истца, признан аварийным, направленные истцом в адрес ответчика заявления о восстановлении в очереди, оставались без удовлетворения.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала изложенные в иске доводы и требования, и пояснила, что проживает в деревянном доме, который с момента его постройки не имел капитального ремонта, в квартирах холодно, в связи с чем приглашали специалистов Роспотребнадзора, она и жильцы неоднократно обращались с заявками по этому поводу, но ничего не изменяется. В 2017г. дом признан аварийным со сроком сноса и переселения жильцов до 30.07.2022г., на данный момент срок сноса и отселения перенесен до 30.07.2032г. Она находится в пожилом возрасте, в доме проживать невозможно, до 2032г. она не может ждать. При обращении к ответчику последний ссылается на отсутствие денежных средств. Также ей специалист по жилью ФИО9 разъясняла, что администрация может выкупить у нее жилье, но приобретать его она должна сама, но такой возможности у нее нет. Размер ее пенсии незначительный, других доходов нет, дорогостоящего имущества тоже не имеется. С ней зарегистрирован сын, он работает в <адрес>, там снимает квартиру, оказывает ей помощь в ремонте квартиры, но помочь приобрести другое жилье не имеет возможности. В судебном заседании просила переселить ее из аварийного в другое жилье, поскольку установленный срок отселения слишком далек. Настаивает на требованиях, которые указаны адвокатом в иске, уточнять или изменять требования на момент рассмотрения дела не желает.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 39-43).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Истица ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> многоквартирном доме деревянного исполнения. С 03.02.1995г. ФИО1 состоит на учете на улучшение жилищных условий на общих основаниях (л.д.47-49), на основании постановления главы администрации г. Качканара от 09.06.1995г. № 310 (л.д.60-62), Решения Качканарской городской думы № 250 от 10.07.2003г. (л.д. 64-70), в соответствии с которым нуждающимися в предоставлении жилья признаются граждане, имеющие обеспеченность жильем не более 15 кв.м общей площади на одного человека ( п.»а» ст. 6), граждане, проживающие в домах деревянной конструкции, не оборудованными отдельными видами благоустройства, независимо от общей площади жилого помещения (ст. 8). Истице выдан ордер № на жилое помещение на семью в составе 3 человека (л.д. 71).

На момент принятия семьи истца на учет нуждающихся в жилых помещениях (03.02.1995) действовали Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Свердловской области, утвержденные решением исполкома Свердловского областного Совета народных депутатов и президиумом областного Совета профсоюзов от 15.08.1989 N 285/31 (далее - Правила от 15.08.1989 N 285/31), согласно п. п. 7, 7.1 которых нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не свыше 7,0 кв. м (учетная норма).

16.05.2011г. постановлением администрации Качканарского городского округа № 596 ФИО1 снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Качканарского городского округа от 28.04.2011 г., в связи с изменением состава семьи и как лицо, обеспеченное жилой площадью (л.д. 46-50).

Материалами дела подтверждается, что общая площадь квартиры истицы составляет 48,9 кв.м., (л.д.55, 58), в квартире зарегистрированы истица ФИО1 и ее сын ФИО7 (л.д.58).

Также администрацией было установлено, что в квартире истицы присутствует элемент благоустройства (ванна), этот факт истицей не оспаривался (л.д.44, 45), а в соответствии со ст. 8 вышеназванного решения Качканарской городской думы на территории МО г. Качканар благоустроенным признается жилое помещение, оборудованное водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, ванной (душем), газом (напольными электрическими плитами). В связи с чем оснований для постановки на учет нуждающейся истицы в 2011г. у администрации Качканарского городского округа не имелось.

На основании указанного решения Качканарской городской думы граждане снимаются с учета постановлением главы МО в случаях, указанных в ст. 18. в том числе, улучшения жилищных условий, в результате которого отпали обстоятельства, явившиеся основанием для постановки на учет.

Основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены в статье 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, одним из которых является утрата гражданином оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались, в том числе граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного городских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент постановки истца на учет, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с 01.03.2005, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, в том числе, утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, в 2011г. ФИО1 не подтвердила свое право состоять в списке очередников на улучшение жилищных условий, а ответчиком установлено, что ее семья состоит из 2 человек, которые проживают в данном жилом помещении, общая площадь квартиры составляет 48,3, жилая площадь 29,5 кв.м., то есть нуждаемость семьи истца отсутствует, следовательно, решение ответчика о снятии ее с учета для предоставления жилого помещения не может признаваться незаконным.

В связи с чем при рассмотрении дела суд приходит к выводу о законности действий администрации при решения вопроса об исключении ФИО1 из списков очередности нуждающихся в улучшении жилья 16.05.2011г. Кроме того, имеют значение для рассмотрения данного дела доводы ответчика о пропуске истицей срока исковой давности в суд с заявленными требованиями. В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса срока исковой давности для обращения в суд, который определен в 3 года. истицей пропущен, при этом уважительных причин, обосновывающих подачу искового заявления лишь спустя 12 лет после вынесения постановления, не представлено, что согласно ст. 199 Гражданского кодекса РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Вместе с тем, в судебном заседании из пояснений истицы следует, что она желает, чтоб ее переселили в другое жилье в связи с тем, что ее дом признан аварийным кроме того не согласна с перенесением срока отселения, однако, ходатайств об изменении требований не заявила, настаивала на иске. В деле имеются документы о признании дома, где проживает истица, аварийным, срок отселения из которого перенесен с 2022г. на 2032г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда Т.А. Кукорцева