Решение № 2А-3751/2018 2А-3751/2018~М-3438/2018 М-3438/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-3751/2018

Дело № 2а-3751/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Выскубовой И.А.,

При секретаре Белоконевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к мэрии города Новосибирска; департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города; межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Новосибирска об оспаривании решения, бездействия органа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление мэрию города Новосибирска о проведении экспертизы на предмет технического состояния жилого дома, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано и порекомендовано собрать пакет документов и обратиться в межведомственную комиссиею по признанию помещений жилыми, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Новосибирска (далее Межведомственная комиссия) с заявлением, Согласно письму мэрии города Новосибирска, предъявленные документы рассмотрены, но по результатам рассмотрения пакета документов, основания для признания дома аварийным не выявлены. Административный истец считает, что Межведомственная комиссия была сформирована с нарушением действующего законодательства и обследование жилого дома не проводилось не принимаются судом во внимание, так как по делу установлено, что заявление ФИО1 не рассматривалось. Административный истец просила признать незаконным бездействия Межведомственной комиссии, признать ее работу по обследованию многоквартирного дома не соответствующей процедуре проведения оценки соответствия помещения и обязать Межведомственную комиссию принять мотивированное решение по ее заявлению.

В судебном заседании административная истица требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно сообщила, что оспаривает именно действия межведомственной комиссии, так же считает, что в ответе на ее обращение содержится информация, не соответствующая действительности по результатам осмотра дома представителем мэрии города Новосибирска в июле 2018 года.

Представитель мэрии города Новосибирска; департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Сидоренко И.Ю. в судебном заседании требования административного истца не признала, ссылаясь на то, что заявление ФИО1 не рассматривалось Межведомственной комиссией, было возвращено ей без рассмотрения его по существу, так как ею в нарушение п. 45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не приложены к заявлению необходимые документы.

Суд, заслушав стороны, считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Пунктом 46 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлено, что в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Межведомственную комиссию с заявлением, в котором просила провести обследование технического состояния многоквартирного дома по <адрес> (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия возвратила ФИО1 заявление без рассмотрения по существу, так как к заявлению не приложены документы, перечень которых определен п. 45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», а именно копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома (л.д.40)

Таким образом, ФИО1 подавая заявление в Межведомственную комиссию, не приложила необходимые документы для рассмотрения вопроса технического состояния многоквартирного дома и выявления оснований для признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, что повлекло возврат заявления без его рассмотрения, суд приходит к выводу о законности действий Межведомственной комиссии. Не представленные документы не могли быть истребованы административным ответчиком на основании межведомственных запросов.

О том, что ФИО1 было необходимо предоставить в Межведомственную комиссии указанные документы ей было известно, ранее на ее обращение в мэрию города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ей был дан подробный ответ и разъяснено, что обращаясь с заявлением о проведении технического состояния многоквартирного дома в Межведомственную комиссию необходимо предоставить копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома (л.д. 38-39).

Доводы ФИО1 о том, что Межведомственная комиссия была сформирована с нарушением действующего законодательства и обследование жилого дома не проводилось не принимаются судом во внимание, так как по делу установлено, что заявление ФИО1 не рассматривалось.

Доводы ФИО1 о том, что в ответе на ее обращение содержится информация, не соответствующая действительности по результатам осмотра дома представителем мэрии города Новосибирска в июле 2018 года не влияют на рассмотрение дела по существу, так как ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась с заявлением в мэрию города Новосибирска, в связи с чем, для исследования общего состояния многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ инспектор комитета муниципальной жилищной инспекции мэрии города Новосибирска, в присутствии ТСЖ был проведен осмотр многоквартирного дома. Обследование дома Межведомственной комиссий не проводилось, ФИО1 рекомендовано обратиться с заявлением в межведомственную комиссию, которая осуществляет оценку и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Исходя из вышеприведенного требования ФИО1 о признании незаконным бездействия Межведомственной комиссии, признании ее работы по обследованию многоквартирного дома не соответствующей процедуре проведения оценки соответствия помещения и обязании Межведомственной комиссии принять мотивированное решение по заявлению ФИО1, не подлежат удовлетворению.

Кроме того, возврат Межведомственной комиссией заявления ФИО1 не лишает ее возможности повторно обратиться с заявлением в Межведомственную комиссию с аналогичным заявлением, приложив требуемые документы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года.

Копия верна

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-3751/2018 Кировского районного суда г. Новосибирска.

По состоянию на 22 октября 2018 года решение не вступило в законную силу.

Судья Выскубова И.А.