Постановление № 5-65/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-65/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2017 года село Левокумское

Судья Левокумского районного суда Ставропольского края Воронина С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, родившейся в (адрес), гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: (адрес).а, индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу ФИО1 26.04.2017 года примерно в 15 часов 10 минут на административном участке 14 по адресу: <...> "б" в магазине "..." осуществила незаконную реализацию алкогольной продукции емкостью 0,5 литра, а именно спирт крепостью 96,3 об., тем самым нарушив особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные ФЗ № 171 от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции, а именно части 1 статьи 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 г.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она не отрицает, что по просьбе мужчины, фамилию и имя которого она не знает, он помогал ей убрать мусор, продала ему 0,5 литра спирта, который остался у неё после дня рождения.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт реализации 0.5 литра спирта индивидуальным предпринимателем ФИО1 26.04.2017 года примерно в 15 часов 10 минут на административном участке 14 по адресу: <...> "б" в магазине "..." подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении 26 РР № 852954 от 27.06.2017 года (л.д.4); протоколом осмотра места происшествия от 26.04.2017 г., в ходе которого у ... В.Ю. была изъята бутылке емкостью 0,5 л. со спиртом, которую он приобрел в магазине "..." (л.д.9-10); письменным объяснением ... В.Ю. от 26.10.2017 г., который утверждал, что изъятую бутылку с алкогольной жидкостью он приобрел в магазине "..." за 150 рублей (дата) (л.д.11), а также справкой об исследовании № ...-и от (дата), согласно которой, экспертом ЭКЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в результате проведенного исследования установлено, что жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л, …», изъятая 26.04.2017 г. представляет собой спирт этиловый, крепостью 96,3 % об., соответствующий ГОСТ 12712-2013 по крепости, качество спирта соответствует показателям ГОСТ 12712-2013, ГОСТ 32039-2013, маркировка бутылки не соответствует ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» (несоответствие содержимого бутылки наименованию на этикетке) (л.д.17-18).

При квалификации действий ФИО1 суд учитывает следующее:

Согласно части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения (части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) образуют любые действия, которыми нарушаются правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям (ответственность предусмотрена частью 1 статьи 14.16 КРФ оАП).

В связи с этим суд считает, что допущенное ФИО1 нарушение подлежит квалификации по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции".

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Однако, санкция части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является более строгой, нежели санкция части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (на момент совершения административного правонарушения).

Изложенное исключает возможность переквалификации совершенного ФИО1 деяния с части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 14.16 этого Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Частью 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Воронина