Решение № 2-3470/2025 2А-3470/2025 2А-3470/2025~М-2484/2025 М-2484/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-3470/2025

Дело №2-3470/2025

УИД 75RS0001-02-2025-004009-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рудаковой А.И.,

при секретаре Новожиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по иску заместителя военного прокурора Читинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МедиаСтар» о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

заместитель военного прокурора Читинского гарнизона обратился в суд с вышеназванным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Военной прокуратурой Читинского гарнизона проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты с сетевыми адресами: <данные изъяты>, содержащие запрещенную информацию – сведения, раскрывающие имена, анкетные (персональные) данные личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации.

Доступ к страницам сайтов свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на страницах указанных сайтов распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Поскольку данная информация, размещенная на указанных сайтах, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подлежит запрещению к распространению на территории РФ, а доступ к страницам сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с действующим законодательством – закрытию, истец просил суд признать информацию, размещенную на указанных страницах сайтов информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

16.05.2025 определением судьи применены меры предварительной защиты в виде установления ограничения доступа к информации на указанных страницах сайтов.

В судебном заседании помощник военного прокурора Читинского гарнизона ФИО1 исковые требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ООО «МедиаСтар» в суд своего представителя не направили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, представили возражения на административное исковое заявление, в котором просили административный иск оставить без удовлетворения, дополнительно просили привлечь к участию в деле ФИО6., как лицо, чьи права могут быть затронуты в рамках рассмотрения настоящего дела.

Представитель Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю направил отзыв, в котором полагал возможным административный иск удовлетворить, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 вышеназванного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 4 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. В данной норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено, в том числе установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также для распространение материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» конфиденциальность персональных данных означает, что любое лицо получившее доступ к персональным данным, не должно допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. При этом в силу требований закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что военной прокуратурой Читинского гарнизона в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, содержащие запрещенную информацию – сведения, раскрывающие имена, анкетные (персональные) данные личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе, привлекаемого к проведению специальной операции: <данные изъяты>.

В силу положений ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 9 вышеназванного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В возражениях на исковое заявление представитель ООО «МедиаСтар» указывает на правомерность размещения информации на сайте <данные изъяты>, поскольку целью являлось пресечение распространения недостоверной информации относительно гибели военнослужащего.

Доводы административного ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку размещение соответствующей информации сопровождается фотографией военного билета, содержащего персональные данные военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации, в отсутствие каких-либо правовых оснований. Доказательств обратному административным ответчиком не представлено. Вместе с тем обстоятельства гибели лица, чьи данные были размещены в свободном доступе на интернет-сайте, в данном случае не имеют правового значения,

Кроме того, следует учесть, что в отсутствие обоснованных возражений относительно запрещенного характера размещенной информации при условии удовлетворения исковых требований, правовым последствием которого является признание указанной информации запрещенной и размещение адреса станицы в Едином реестре доменных имен с целью ограничения к ней доступа, говорить о нарушении прав административного ответчика в таком случае не приходится.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что обеспечение доступа к конфиденциальной информации подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, за данное деяние предусмотрена административная ответственность, суд находит заявленные военным прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения вышеуказанных страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.

Судья А.И. Рудакова

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2025