Решение № 2-117/2017 2-117/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-117/2017

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р. п. Тугулым ДД.ММ.ГГГГ

Тугулымский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Крицкой Н.А.,

при секретаре Южаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Тугулымского городского округа к Территориальному управлению Росимущества по <адрес> об установлении факта принадлежности свидетельства о праве собственности на землю серия РФ-VIII № выданного Тугулымским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10, признании права муниципальной собственности на земельную долю ТОО «Яровское» в праве общей долевой собственности на земельный участок и прекращении права долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тугулымского городского округа обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по <адрес> об установлении факта принадлежности свидетельства о праве собственности на землю серия РФ-VIII № выданного Тугулымским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11, признании права муниципальной собственности за Тугулымским городским округом на невостребованную земельную долю в размере 7,08 га в количестве 1 доли, общей площадью 7,08 га, всего 70800/53224789 кв.м., принадлежащей на праве долевой собственности ФИО1 ФИО12, прекратив её право собственности как участника долевой собственности на долю в размере 7,08 га, всего 70800/53224789 кв.м. в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, Яровская сельская администрация, земли членов-пайщиков ТОО «Яровское», кадастровый №, первоначальной общей площадью 74760000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении землеустроительных работ по ТОО «Яровское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 7476 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1015 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,08 га, что соответствует 268,8 баллогектарам.

В указанный список включена ФИО1

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 74760000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес>, земли членов-пайщиков ТОО «Яровское».

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона № 101-ФЗ Администрация Тугулымского городского округа составила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и список земельных долей, которые признаны невостребованными. Данный список был опубликован в муниципальной общественно-политической газете «Знамя труда», размещен на официальном сайте tugulym.gossas.ru в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных по адресу: <адрес>

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:29:00 00 000:26), которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание признано неправомочным. Администрация Тугулымского городского округа утвердила списки невостребованных земельных долей своим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно справки о смерти №с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> на ФИО1 ФИО13 где её имя правильно указано как «ФИО2». Однако в свидетельстве на право собственности на землю серия РФ-VIII № выданного Тугулымским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ и в списках невостребованных земельных долей, в кадастровой выписке о земельном участке допущена ошибка в написании её имени, указано «ФИО3» вместо «ФИО2».

Представитель истца Администрации Тугулымского городского округа ФИО6, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель Отдела записи актов гражданского состояния <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Отдела ЗАГС.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она работает специалистом Яровской сельской управы. ФИО1 знала, жили в одной деревне. Правильно её имя «ФИО2». В деревне другой ФИО1 ФИО14 не было.

Заслушав доводы представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Факт принадлежности правоустанавливающего документа лицу может быть установлен в судебном порядке в силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ФИО15 выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-VIII №, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 ФИО16 приобрела право коллективно-долевой собственности на землю по адресу: ТОО «Яровское», общей площадью 7,08 га.

Однако при заполнении указанного свидетельства на право собственности на землю имя ФИО1 указано как «ФИО3», тогда как правильно должно быть «ФИО2».

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о смерти №с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом записи актов гражданского состояния <адрес>, согласно которой ФИО1 ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Истец представил доказательства, свидетельствующие о том, что правоустанавливающий документ - свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО1 ФИО18, принадлежит ФИО1 ФИО19.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Согласно ст. 1151 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. (п. 2 ст. 1151 ГК РФ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 281-ФЗ)

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 432 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Кроме того, как указывалось выше, в данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Ни Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Как установлено судом, <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределение земель) ТОО «Яровское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 7476 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1015 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,08 га, что соответствует 268,8 баллогектарам.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 74760000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес>, земли членов-пайщиков ТОО «Яровское».

Администрация Тугулымского городского округа составила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и список земельных долей, которые признаны невостребованными. Данный список был опубликован в муниципальной общественно-политической газете «Знамя труда», размещен на официальном сайте tugulym.gossas.ru в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных по адресу: <адрес>

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Тугулымского городского округа утвердила списки невостребованных земельных долей своим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 умерла, что подтверждается сведениями из Отдела Загс.

Согласно ответа нотариуса Тугулымского нотариального округа <адрес> наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, Российская Федерация в лице её территориального органа ТУ Росимущества своих прав на земельную долю в порядке наследования не заявляла. Письменные возражения в адрес истца о включении земельной доли, принадлежащей собственнику, не направлялось.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельной доли, принадлежащей ФИО1 невостребованной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 и пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя объекта недвижимости возникает с момента его регистрации.

Пунктами 1, 3 статьи 2 Закона N 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являвшаяся собственником земельной доли право собственности в отношении земельной доли не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, что подтверждается справкой администрации Тугулымского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд.

Таким образом, суд считает исковые требования истца, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, а сторонам было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Тугулымского городского округа - удовлетворить.

Установить факт принадлежности свидетельства о праве собственности на землю серия РФ-VIII № выданным Тугулымским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21.

Признать право муниципальной собственности за Тугулымским городским округом на невостребованную земельную долю в размере 7,08 га в количестве 1 доли, общей площадью 7,08 га, всего 70800/53224789 кв.м., принадлежащей на праве долевой собственности ФИО1 ФИО22, свидетельство РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратив её право собственности как участника долевой собственности на долю в размере 7,08 га, всего 70800/53224789 кв.м. в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, Яровская сельская администрация, земли членов-пайщиков ТОО «Яровское», кадастровый № первоначальной общей площадью 74760000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Свердловский областной суд через Тугулымский районный суд.

Председательствующий судья Н.А. Крицкая