Решение № 12-33/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-33/2018

Дело № 12-33/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

«21» мая 2018 года г. Димитровград

Ульяновская область

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Мягков А.С.,

рассмотрев жалобу Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на постановление *** МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по *** С.А. от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, в отношении

Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, находящегося по адресу: ***.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением *** МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области С.А. от **.**.**** Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство) было признано виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Как следует из постановления, на исполнении в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство №***, возбужденное на основании исполнительного листа №***.

**.**.**** установлено, что решение суда по исполнительному листу не исполнено. **.**.**** вынесено постановление о назначении нового срока исполнения и выставлено требование об исполнении решения суда в срок до **.**.****. **.**.**** осуществлен выход с целью проверки исполнения требования судебного пристава-исполнителя, составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому установлено, что решение суда не исполнено.

Таким образом, Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта по Ульяновской области совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ – неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица от **.**.****, представитель Министерства подал в Мелекесский районный суд жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить как незаконное и необоснованное, поскольку распоряжением Министерства от **.**.**** С. было предоставлено жилое помещение, расположенное в *** с **.**.**** с С. заключен договор найма жилого помещения.

Всё изложенное указывает на отсутствие состава правонарушения в действиях Министерства.

Просят постановление должностного лица МОСП по исполнению особых исполнительных производств от **.**.**** отменить.

Представитель заявителя Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

*** МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области С.А. в суде не участвовала, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена судом надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со статьями 26.1 и 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а принятое по делу решение должно быть мотивированным и законным.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что **.**.**** решением Димитровградского городского суда Ульяновской области исковое заявление прокурора Мелекесского района удовлетворено, решено обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области обеспечить С. жилым помещением на территории *** ***.

**.**.**** судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Р. возбуждено исполнительное производство №***. по исполнению указанного решения Димитровградского городского суда от **.**.****.

**.**.**** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб.

**.**.**** установлено, что решение суда по исполнительному листу не исполнено. **.**.**** вынесено постановление о назначении нового срока исполнения и выставлено требование об исполнении решения суда в срок до **.**.****.

**.**.**** осуществлен выход с целью проверки исполнения требования судебного пристава-исполнителя, составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому установлено, что решение суда не исполнено.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок до **.**.**** обжалуемым постановлением от **.**.**** Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства от **.**.**** С. было предоставлено жилое помещение, расположенное в ***

**.**.**** с С. Министерством заключен договор найма жилого помещения сроком на 5 лет.

Таким образом, Министерством решение Димитровградского городского суда от **.**.**** об обеспечении С. жилым помещением на территории ***» ***, исполнено в полном объеме, до **.**.****.

Указанное свидетельствует, что в действиях Министерства отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, вынесенное *** межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области С.А. постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, от **.**.**** подлежит отменен с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области удовлетворить.

Постановление *** Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области С.А. от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области по исполнительному производству №*** отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ч. 1 и 2 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья А.С. Мягков