Решение № 2А-65/2024 2А-65/2024~М-82/2024 М-82/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2А-65/2024

дело №2а-65/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Выборг 12 сентября 2024 года

Выборгский гарнизонный военный суд в составе судьи Смирнова Ю.В., при секретаре Божко Д.С., с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с выплатой денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха,

у с т а н о в и л:

Ратушный обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением денежной компенсацией за каждые положенные дополнительные сутки отдыха, и возложить на командира войсковой части № обязанность произвести выплату денежной компенсации в размере 428 045 рублей 06 копеек.

В судебном заседании административный истец и его представитель требования поддержали и пояснили, что Ратушный 8 декабря 2023 года направил командиру части рапорт о выплате денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха, однако эта компенсация до настоящего времени не выплачена.

Командир войсковой части № в письменных возражениях требования полагал необоснованными и указал, что соответствующие сведения (справки) о непредставлении истцу дополнительных суток отдыха из в/ч №, где ранее проходил службу истец, не поступали. Кроме того, в настоящее время Ратушный переведен в воинскую часть, которая входит в состав в/ч №.

Командир войсковой части № и начальник ФКУ "78 финансово-экономическая служба" МО РФ, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и просили рассмотреть дело без своего участия.

Выслушав объяснения сторон и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.

Ратушный проходит военную службу по контракту в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ. Из его послужного списка следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Ратушный проходил военную службу в <данные изъяты>

8 декабря 2023 года направил командиру войсковой части № рапорт о выплате денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Из обращения Ратушного в военную прокуратуру, ответа на это обращение, а также представления военного прокурора Выборгского гарнизона от 6 мая 2024 года следует, что проверкой установлено нарушение прав Ратушного на выплату денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного на основании представления военного прокурора об устранении нарушений закона, начальнику отдела кадров войсковой части № приказано рассмотреть рапорт Ратушного и произвести выплату денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Право на получение денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха предусмотрено пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Порядок и условия выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха определены приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 г. № 80.

Согласно п. 2 этого приказа выплата денежной компенсации производится на основании приказов должностных лиц от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с обоснованием в них необходимости и обозначением периода проведения мероприятий.

Как видно из представленных в суд материалов и объяснений сторон, право Ратушного на получение денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха подтверждается имеющимися записями в послужном списке и сторонами не оспаривается.

Более того, нарушение этого права выявлено в ходе прокурорской проверки, а командиром части издан соответствующий приказ об устранении допущенных нарушений, однако до настоящего времени рапорт административного истца о выплате денежной компенсации не рассмотрен и приказ о выплате не издан.

В связи с изложенным суд признает незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением Ратушного денежной компенсацией за каждые положенные дополнительные сутки отдыха, и возлагает на это должностное лицо обязанность в установленном законодательством порядке рассмотреть вопрос об обеспечении Ратушного денежной компенсацией за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Выбранный административным истцом способ восстановления прав с указанием конкретного размера денежной компенсации не подлежит применению, поскольку размер денежной компенсации исчисляется путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации (п. 3 приказа МО РФ №80). Поэтому судом принимается решение об устранении нарушенного права без указания размера денежной компенсации.

Учитывая, что Ратушный по данному вопросу обращался в органы прокуратуры, а также привлекался в 2024 году к выполнению задач <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что причины пропуска административным истцом установленного ст.219 КАС РФ трехмесячного срока на обращение в суд с заявленным требованием являются уважительными, что является основанием для его восстановления.

В силу ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ФКУ "78 финансово-экономическая служба" МО РФ, в полномочия которого входит финансовое обеспечение войсковой части №.

Руководствуясь ст. 111, 112, 175 – 181, 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением ФИО1 денежной компенсацией за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законодательством порядке рассмотреть вопрос об обеспечении ФИО1 денежной компенсацией за каждые положенные дополнительные сутки отдыха, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "78 финансово-экономическая служба" МО РФ в пользу ФИО1 судебные расходы по делу в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В.Смирнов

Решение суда в окончательной форме принято 12 сентября 2024 года.