Решение № 2А-4388/2019 2А-4388/2019~М-2441/2019 М-2441/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-4388/2019

К делу №2а-4388/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Прикубанского административного округа г.Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами, и подтвержденным медицинским заключением.

В судебном заседании помощник прокурора Воропаева А.О. поддержала административные исковые требования. Пояснила, что прокуратурой округа по результатам сверки лиц, имеющих водительские удостоверения при наличии медицинских противопоказаний, установленных действующим законодательством, установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №, срок действия которого до 05.12.2023г. Основанием выдачи ФИО1 водительского удостоверения послужило медицинское заключение. Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ«Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края от 05.02.2019 №685 ФИО1 с июля 2018 по август 2018 года состоял на диспансерном учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения <адрес> с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, периодическое употребление», что в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Таким образом, после получения медицинской справки по освидетельствованию водителей транспортных средств, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время ему согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Наркологический диспансер», противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности. Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создают угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам. Таким образом, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, что предоставляет право прокурору, с учетом общественной значимости выявленных нарушений, обратиться в суд в целях защиты указанных прав и интересов.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Представитель ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился.

Представитель МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Прикубанского административного округа города Краснодара по результатам сверки лиц, имеющих водительские удостоверения при наличии медицинских противопоказаний, установленных действующим законодательством, установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №, срок действия которого до 05.12.2023г.

Основанием выдачи ФИО1 водительского удостоверения послужило медицинское заключение.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона №196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 27 приложения № 2 «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников» к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, при управлении наземными транспортными средствами имеются дополнительные медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, изложенными в п.3-25 пп. 28.1.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ«Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края от 05.02.2019 №685 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с июля 2018 по август 2018 года состоял на диспансерном учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, периодическое употребление», что в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний имедицинских ограничений к управлению транспортным средством» является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, после получения медицинской справки по освидетельствованию водителей транспортных средств, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время ему согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Наркологический диспансер» противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968г., ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона №196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995№196-Ф3 одним из оснований прекращения действия права управлениятранспортными средствами является ухудшение здоровья водителя,препятствующее безопасному управлению транспортными средствами,подтвержденное медицинским заключением.

Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказу Министерства здравоохранения РФ от 31.05.1993 №116 «Об объявлении Постановления Совета Министров-Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, ему противопоказано управлять траспортными средствами, также гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.

Более того в соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам.

В силу того, что согласно ст. 2 Федерального закона №196-ФЗ участником порожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, не представляется возможным.

Таким образом, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, что предоставляет право прокурору, с учетом общественной значимости выявленных нарушений, обратиться в суд в целях защиты указанных прав и интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права на управление транспортнымисредствами у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами, и подтвержденным медицинским заключением.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии №, выданного ФИО1 05.12.2013г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: