Решение № 2А-608/2026 2А-608/2026~М-180/2026 М-180/2026 от 26 февраля 2026 г. по делу № 2А-608/2026

УИД 75RS0002-01-2026-000344-59

Дело №2а-608/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2026 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Черной М.А.

рассмотрев административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к Забайкальской региональной общественной организации Клуб любителей животных «Верные друзья» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

В Ингодинский районный суд г. Читы обратилось с указанным иском Управление Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю (далее - Управление) ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) внесена запись о создании Забайкальской краевой общественной организации Клуб любителей животных «Верные друзья» с присвоением основного государственного регистрационного номера—№, на основании распоряжения принятого Управлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок предоставления отчетности за 2024 год ответчиком - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки учетного дела Организации установлено, что отчет по форме № ОН000З за 2024 год в установленный приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № срок и до настоящего времени в Управление не представлен. Информационные письма Управления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №, №), направленные в адрес организации о необходимости предоставления отчета по форме ОН0003 за 2024 год, возвращены в Управление.

На основании изложенного представитель истца просил признать Забайкальскую краевую общественную организацию Клуб любителей животных «Верные друзья» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Стороны в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.01.2023 N 10 (ред. от 09.10.2023) "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (вместе с "Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации") Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Управление Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций.

Конституции Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1).

Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к правам коллективным. Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты "в", "о") и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Согласно статье 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, то есть неисполнение обязанности информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В пункте 3.1 Определения Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 N 1246-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации "Молодежный центр поэзии, музыки и кулинарного искусства" и гражданки Насоновой Н.А. на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей, четвертой и пятой статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" разъяснено, что при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации №185) утверждена форма отчета №ОН003 (отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании) и срок предоставления отчетности-ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях").

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС России по Забайкальскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Забайкальской краевой общественной организации Клуб любителей животных «Верные друзья» как о юридическом лице, с присвоением основного государственного регистрационного номера 1157500010470.

Местом нахождения юридического лица является: <адрес>,

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1

Как следует из материалов дела Забайкальская краевая общественная организация Клуб любителей животных «Верные друзья» нарушила требования законодательства, включая нормы статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях". Указанную обязанность по предоставлению отчета по форме ОН0003 за 2024 год Забайкальская краевая общественная организация Клуб любителей животных «Верные друзья» не исполнила.

Как уже было отмечено выше, непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении Забайкальской краевой общественной организации Клуб любителей животных «Верные друзья» своей деятельности, но и о нарушении ею законодательства.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания данной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю удовлетворить.

Признать Забайкальскую краевую общественную организацию Клуб любителей животных «Верные друзья» (ОГРН №) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Мищенко

Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2026.