Решение № 2А-6223/2019 2А-785/2020 2А-785/2020(2А-6223/2019;)~М-5709/2019 А-785/2020 М-5709/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-6223/2019

Дело №а-785/2020

25RS0№-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> края

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца по доверенности

ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 Али оглы о взыскании недоимки,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – ИФНС), ссылаясь на нормы Налогового кодекса РФ, обратилась в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика недоимки за 2017 год по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 1507 руб., пени – 13 руб. 85 коп., а также недоимки за 2016, 2017 года по транспортному налогу с физических лиц в размере 484770 руб., пени – 4455 руб. 84 коп., на общую сумму 490 746 руб. 69 коп. На основании налогового уведомления и налогового требования указанная задолженность в добровольном порядке административным ответчиком не погашена, ранее выданный судебный приказ о взыскании недоимки отменен по его заявлению.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения иска, указал, что налоговой инспекцией пропущен срок обращения в суд, просил в иске отказать.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно указала, что задолженность по транспортному налогу составляет: за 2016 год - 310385 руб., пени – 2852 руб. 95 коп., за 2017 год - 174 385 руб., пени – 1602 руб. 89 коп.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав представителя административного истца, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствие с абзацем 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Из указанных положений следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу абзаца 3 пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, за ответчиком в 2016 - 2017 годах, согласно сведений, представленных в налоговый орган, зарегистрированы транспортные средства, квартира, иные строения, сооружения, которые являются объектами налогообложения, в связи с чем, на ФИО1 законом возложена обязанность уплаты налогов.

Административным истцом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога в размере 484770 руб., налога на имущество 1507 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неоплатой налогов в установленный срок административному ответчику выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налогов в размере 486277 руб. и пени – 4469 руб. 69 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Направление указанного требования подтверждается реестром заказной корреспонденции.

В установленный законом срок ответчиком не были оплачены налоги, указанные в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ и в требовании № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ИФНС обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> края был выдан судебный приказ, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен по заявлению должника.

Оценив изложенные выше обстоятельства, суд считает, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 310385 руб. и пени в размере 2852 руб. 95 коп.

Согласно части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "О транспортном налоге" налогоплательщики-физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Соответственно срок уплаты транспортного налога за 2016 год установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из требований пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налогов за 2016 г. ИФНС следовало направить налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствие с абзацем 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога подлежало исполнению в течение 8 дней с даты получения указанного требования, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеприведенных положений законодательства, ИФНС вправе была обратиться в суд с требованием о взыскании налогов и пени за 2016 год в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Однако в суд не представлено доказательств тому, что до истечения указанного срока ИФНС направляла ответчику налоговое уведомление, выставляла налоговое требование и обращалась в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Возможность взыскания налога не предполагает освобождение налогового органа от установленной законом обязанности своевременного выставления налогового уведомления и требования за каждый налоговый период, поскольку такая возможность предполагала бы искусственное увеличение установленных сроков принудительного взыскания.

Нарушение налоговым органом срока направления требования не может повлечь изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога.

Негативные последствия нарушения сроков направления названных сведений в налоговые органы не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание с него налога с нарушением установленной процедуры.

Таким образом, суд установил, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени.

Судом учтено, что в процессе рассмотрения настоящего дела ходатайств от налогового органа о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании налога не поступало.

При таких обстоятельствах, суд, установив факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, принимает решение об отказе в удовлетворении требований налогового органа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени.

Суд не принимает во внимание довод представителя административного истца о праве налоговой инспекции взыскать недоимку в пределах трехлетнего срока, поскольку данная позиция не применима по настоящему делу.

По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если задолженность по нему превышает 3 000 руб. (пункты 1, 2 статьи 48 НК РФ).

Если суммарная задолженность определяется по нескольким требованиям об уплате налога, пеней, штрафов, налоговая инспекция должна подать заявление о взыскании в сроки, предусмотренные абзацами 2, 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ):

- в течение шести месяцев со дня, когда суммарная задолженность превысила 3 000 руб.;

- в течение шести месяцев после истечения трехлетнего срока со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, если суммарная задолженность не превысила 3 000 руб.

Таким образом, поскольку задолженность административного ответчика по транспортному налогу за 2016 г. составила 310385 руб., что превышает 3000 руб., у налогового органа имелось право обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

В остальной части суд находит требования административного истца законными и обоснованными. Поскольку срок обращения налоговым органом с требованием о взыскании задолженности по налогам и пени за 2017 год соблюден, представлены доказательства, подтверждающие полномочия на обращение в суд, доказаны обстоятельства, послужившие основанием для взыскания налогов, правильность расчета налога и пени подтверждена и проверена судом, требование административного истца о взыскании задолженности за 2017 г. по транспортному налогу в размере 174 385 руб., пени – 1602 руб. 89 коп., по налогу на имущество в размере 1507 руб., пени – 13 руб. 85 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 Али оглы о взыскании недоимки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 Али оглы, проживающего по адресу: <адрес> пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> задолженность за 2017 г. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 1507 руб., пени – 13 руб. 85 коп., по транспортному налогу в размере 174385 руб., пени – 1602 руб. 89 коп., а всего взыскать 177508 руб. 74 коп.

Взыскать с ФИО1 Али оглы в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4750 руб. 17 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения –ДД.ММ.ГГГГ

Судья Л.В.Соколова