Постановление № 5-54/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-54/2019

Дело №5-54/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 сентября 2019 года с. Шипуново

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Е.Г. Зинкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по месту жительства в с. <адрес>, ИНН №, ОГРН ИП №,

- привлекаемой к административной ответственности на совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут при проведении Территориальным отделом в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю при осуществлении контроля по истечении срока, установленного в постановлении Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № года проведена проверка цеха (пекарни) по производству хлеба и хлебобулочных изделий индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу <адрес> и было установлено, что ИП ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, что выразилось в следующем:

- в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>, допущено размещение промышленного производства, - цех (пекарня) по производству хлеба и хлебобулочных изделий, что является нарушением п.3.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не согласилась с вмененными нарушениями, пояснила, что деятельность по производству хлеба не осуществляется, для демонтажа оборудования нет технической возможности. Часть оборудования, а именно тестомесы вынесены, шкафы для выпечки опечатаны.

Выслушав, ИП ФИО1, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

Согласно ст.8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, граждане Российской Федерации имеют право на благополучную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64 утверждены "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10).

В соответствии с п.3.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Согласно п.1655 раздела ХХХII Постановления Правительства РФ от 25.02.2000 №163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет", профессия «пекарь» относится к разделу «Пищевая промышленность».

В силу ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В ходе, проведенной, расположенного по адресу: <адрес>, внеплановой выездной проверки Территориальным отделом в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю было выявлено, что ИП ФИО1 в нарушение указанных санитарно-эпидемиологических требований разместила промышленное производство – цех (пекарня) по производству хлеба и хлебобулочных изделий размещено оборудование в виде двух шкафов для выпечки, производственные столы, на одном из которых находятся формы для выпечки, два бытовых холодильника, морозилка, вытяжная вентиляция (зонт)над газовой плитой, что является нарушением п.3.4 СанПиН 2.1.2.2645-10. Согласно видеозаписи в помещении имеется несколько мешков муки.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью (л. д. 3-5), выпиской из ЕГРИП (л.д.7-9), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11), протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,13).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 осуществляет свою деятельность в жилом помещении многоквартирного дома, на который распространяются санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а вышеуказанные нормы СанПиН 2.1.2.2645-10 содержат запрет на размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Довод ФИО1 о том, что в настоящее время не осуществляется производство хлеба и хлебобулочных изделий, однако демонтажа оборудования нет технической возможности судом не принимается, поскольку не является основанием для освобождения от ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Так, постановлением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности цеха (хлебопекарни), расположенной по адресу: <адрес>, на срок 25 (двадцать пять) суток, путем опечатывания двух тестомесов и двух шкафов для выпечки.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по – прежнему допущено размещение промышленного производства, - цех (пекарня) по производству хлеба и хлебобулочных изделий, что является нарушением п.3.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

В силу п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях": при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией.

Поскольку в ходе проведенной проверки должностным был зафиксирован факт размещения в жилой <адрес> на втором этаже жилого дома по <адрес> наличие оборудования, муки, инвентаря, необходимого для производства хлебобулочных изделий, судья приходит к выводу, что имеет место нарушение п.3.4 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Таким образом, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12.КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, длительность не устранения нарушений, повторное привлечение юридического лица к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, суд считает необходимым подвергнуть ИП ФИО1 административному наказанию за совершение правонарушения в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности хлебопекарни, поскольку нормы СанПиН 2.1.2.2645-10 содержат прямой запрет на размещение в жилых помещениях промышленных производств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности цеха (хлебопекарни), расположенной по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток, путем опечатывания двух шкафов для выпечки и шкафа для расстоя.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности – 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 дней со дня вручения постановления.

Судья Е.Г. Зинкова