Решение № 2-804/2019 2-804/2019~М-781/2019 М-781/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-804/2019

Решение

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола секретарем Костиной Ю.И.,

с участием представителя истца помощника прокурора Суворовского района Тульской области Абрамовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-804/2019 по иску прокурора Суворовского района Тульской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Чекалинская средняя общеобразовательная школа (центр образования) имени Героя Советского ФИО1 Чекалина» об обязании устранить нарушения бюджетного законодательства,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области обратился с указанным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Чекалинская средняя общеобразовательная школа (центр образования) имени Героя Советского ФИО1 Чекалина» (далее – МКОУ «Чекалинская СОШЦО им. А.П. Чекалина»), мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой Суворовского района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в части соблюдения требований и норм бюджетного законодательства в МКОУ «Чекалинская СОШЦО им. А.П. Чекалина» по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Согласно п.1.1 и 1.6 Устава МКОУ «Чекалинская СОШЦО им. А.П. Чекалина» является юридическим лицом - общеобразовательной организацией, имеет организационно-правовую форму учреждения, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Финансово-экономическом управлении администрации муниципального образования Суворовский район и управлении Федерального казначейства по Тульской области, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Образовательная организация вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований и норм бюджетного законодательства, закрепляющих принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, на официальном интернет-сайте МКОУ «Чекалинская СОШЦО им. А.П. Чекалина» http://www.chekalin-school.ru не размещена бюджетная смета на 2019 год.

На основании изложенного, истец просит обязать МКОУ «Чекалинская СОШЦО им. А.П. Чекалина» разместить в сети «Интернет» на официальном сайте http://chekalin-school.ru бюджетную смету на 2019 год в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Суворовского района Тульской области Абрамова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в настоящее время выявленное нарушение бюджетного законодательства образовательным учреждением не устранено.

Представитель ответчика МКОУ «Чекалинская СОШЦО им. А.П. Чекалина» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении директор МКОУ «Чекалинская СОШЦО им. А.П. Чекалина» ФИО2 просит рассмотреть дело в её отсутствие, указав на согласие с исковыми требованиями.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 28 и 36 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципе прозрачности (открытости), который строится, в частности, на обязательном опубликовании в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации о ходе бюджетного процесса; обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ст. 221 БК РФ казенное учреждение обязано составлять бюджетную смету, которая утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, в том числе о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательной организации, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет».

Порядок размещения и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, установлены Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582), подп. «а» п. 3 которых установлена обязанность образовательной организации разместить на официальном сайте сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

МКОУ «Чекалинская СОШЦО им. А.П. Чекалина» зарегистрировано в качестве юридического лица 09 декабря 2002 г.

Согласно уставу МКОУ «Чекалинская СОШЦО им. А.П. Чекалина» данная организация является юридическим лицом – образовательной организацией с организационно-правовой формой казенного учреждения, самостоятельно осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность и ведение бухгалтерского учета (п. 1.1, 1.6, 6.13 Устава).

Ответчик имеет собственный интернет-сайт http://chekalin-school.ru.

При проведении прокуратурой Суворовского района Тульской области проверки соблюдения бюджетного законодательства, установлено, что МКОУ «Чекалинская СОШЦО им. А.П. Чекалина» не разместило на интернет-сайте смету на 2019 год, что подтверждается распечаткой со страницы интернет-сайта МКОУ «Чекалинская СОШЦО им. А.П. Чекалина» http://chekalin-school.ru.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем, полагает правильным их удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Суворовского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Чекалинская средняя общеобразовательная школа (центр образования) имени Героя Советского ФИО1 Чекалина» об обязании устранить нарушения бюджетного законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Чекалинская средняя общеобразовательная школа (центр образования) имени Героя Советского ФИО1 Чекалина» разместить в сети «Интернет» на официальном сайте http://chekalin-school.ru бюджетную смету на 2019 год в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 22 ноября 2019 г.

Судья

А.А. Подчуфаров