Решение № 2А-204/2018 2А-204/2018 ~ М-166/2018 М-166/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-204/2018

Дело № 2а-204 (2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 23 мая2018 г.

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи С. В. Стойко, при секретаре О.М. Дейнега, с участием заместителя прокурора Акбулакского района А. Н. Иванова,представителя административного истца - учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> ФИО1, административного ответчика - осужденного ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав, что последний осужден приговором Бугурусланского городского суда <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105, п. «г» ч. 2 ст. 158, ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом постановления президиума в Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на 8 лет 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончанием срока отбывания наказания является 27 августа 2018 года.За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: допустил 112 нарушений установленногопорядка отбывания наказания, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Постановлением начальника ФБУ ИК№ от 20 января 2011 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия; поощрений не имеет.С 16 марта 2017 года состоит на профилактическом учете как «склонный к систематическому нарушению установленного порядка отбывания наказания». В период отбывания наказания осужденный ФИО2 обучение в ПУ-№ не проходил, в учреждении не трудоустроен.

Административный истец просит суд установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, применив следующие административные ограничения: обязательную явку до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета присутствовать и участвовать в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик - осужденный ФИО2, в судебном заседанииисковые требования призналчастично, указав, что срок административного надзора, запрашиваемый администрацией, является большим, просил его снизить, Кроме того, ему хотят запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства. Он не согласен с этим, т.к. сейчас сложно с поиском работы, а с этим запретом нельзя будет выезжать на заработки в другие регионы, с остальными заявленными ограничениями согласился.

Заместитель прокурора <адрес> А.Н. Иванов, в судебном заседании полагал, что в отношении административного ответчика - осужденного ФИО2 имеются законные основания для установления административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные делаоб установлении, опродлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пунктам 2,3,4,5 статьи 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона).

Судом установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Бугурусланского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, пунктом «г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании части 3 статьи 69Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением президиума Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Бугурусланского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен. Действия осужденного переквалифицированы с пункта «г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на часть 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07 марта 2011 года), по которой назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства.На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания, с применением части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, с наказанием, назначенным по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 7 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФБУ ИК-№ от 20 января 2011 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно представленной в материалы дела характеристике, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 112 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Поощрений от администрации ИУ не имеет. С 16 марта 2017 года состоит на профилактическом учете как «склонный к систематическому нарушению установленного порядка отбывания наказания». За время отбывания наказания в ФКУ ИК-№ имел отказы от работ по благоустройству отряда и прилегающей территории. Осужденный ФИО2 мероприятия воспитательного характера посещает, но, несмотря на это из проводимых мероприятий не всегда делает правильные выводы, что подтверждается имеющимися у него нарушениями.

Совершенное ФИО2 преступление (ч.1 ст. 105 УК РФ) относится к категории особо тяжких преступлений в соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая то, что им совершено преступление против личности (жизни и здоровья), а также поведение осужденного в период отбывания им наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления Врионачальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на 1 (один) год.

Данный срок с учетом установленных обстоятельств и личности осужденного, является разумным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на заинтересованное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

С учетом характера и тяжести совершенного ФИО2 преступления, личности осужденного, поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного ограничения в видеобязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,что будет соответствовать личности, поведению осужденного, обстоятельствам совершения им преступления. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Преступление, совершенное осужденным ФИО2 относится к категории особо тяжкого,направлено против жизни и здоровья, поэтому суд считает, что имеются основания дляустановленияадминистративногоограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, как просит административный истец. При этом суд учитывает, что ФИО2 будет проживать по месту регистрации, имеет жилое помещение для проживания и пребывания и сторонами не представлено доказательств, подтверждающих невозможность поднадзорного лица находиться в таком помещении в указанное время.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенногоФИО2 преступления, суд считает целесообразным установить ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, поскольку оно может ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде, не было установлено.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАПРФ; в случае уклонения отадминистративногонадзора, или неоднократное несоблюдениеустановленныхсудом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №»Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 1 (один) год.

Возложить на осужденного ФИО2 административныеограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ

Судья