Решение № 2-31/2020 2-31/2020(2-881/2019;)~М-924/2019 2-881/2019 М-924/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-31/2020

УИД 42RS0№-43

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 14 января 2020 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шипицына В.А.,

при секретаре Ивановой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика заключить с Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка соглашение № о присоединении к договору № от --.--.----. аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, государственная собственность на который не разграничена, на земельный участок с кадастровым номером №№, площадью 1325 кв.м. под здание конторы по <****>, с определением размера арендной платы, пропорционально доле собственности на объекты недвижимости, совместно с другими собственниками (пользователями).

Свои исковые требования мотивирует тем, что, согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО1 является собственником помещения с кадастровым номером № общей площадью 270,6 кв.м., расположенного по адресу: <****> Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1325 кв.м. Помимо ответчика, на указанном земельном участке находится объект недвижимости (помещение) с кадастровым номером № площадью 119 кв.м., расположенный по адресу: <****>, принадлежащий на праве собственности ШАА

На основании заявления ШАА Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка --.--.----. на основании ст. 22, пп.2.п.2 ст.39.6, 39.20 Земельного кодекса РФ был заключен договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора. По указанному договору Арендодатель (Комитет) сдал, а Арендаторы, собственники помещений в нежилом здании, приняли в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1325 кв.м. под здание конторы по <****>, с определением размера арендной платы, пропорционально доле собственности на объекты недвижимости, совместно с другими собственниками (пользователями), в дальнейшем именуемые «Соарендаторы». В адрес Комитета поступило заявление ШАА о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду. Комитетом был подготовлен проект договора аренды земельного участка № от --.--.----., который, был подписан ШАА и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по кемеровской области --.--.----..

Письмом от 28.06.2019 Комитет направил в адрес ФИО1 проект соглашения № о присоединении к договору № от --.--.----. аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 25.06.2019 для подписания и возврата согласованного экземпляра в адрес Комитета. 22.08.2019 в адрес ответчика был повторно направлен экземпляр соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка. Однако до настоящего времени в адрес Комитета подписанный экземпляр соглашения не поступал. До обращения Комитета в суд с настоящим иском проект соглашения о присоединении к договору аренды ответчиком не согласован, в адрес Комитета не поступал.

В судебное заседание представитель истца – Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 20, 51-52).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом – путем направления судебных повесток как по адресу регистрации ответчика по месту жительства, подтвержденному сведениями отделения миграции Отдела МВД <****>, так и по адресу, указанному представителем истца в исковом заявлении. Судебная повестка на досудебную подготовку, назначенную на 26.12.2019, получена ответчиком лично 21.12.2019, то есть о наличии дела в суде, предъявленных к нему исковых требованиях ответчик знал. Впоследствии направляемая ответчику корреспонденция возвращена в суд без вручения ответчику, с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (л.д. 49).

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в п. п. 63, 68 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Статья ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

Тот факт, что судебные извещения ответчиком получены не были и возвратились в суд в связи с истечением срока хранения, не свидетельствует о невыполнении судом требований ГПК РФ, а свидетельствует о том, что лицо не воспользовалось своим правом на получение извещений, это есть, его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве.

Поскольку судом при рассмотрении настоящего гражданского дела были предприняты все предусмотренные процессуальным законодательством меры по надлежащему извещению ответчика, однако последний не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях своевременного получения направляемой ему судом почтовой корреспонденции, суд признает данное поведение ответчика как отказ от пользования своими процессуальными правами, который влечет соответствующие последствия, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

Пунктом 2 ст. 39.20 ЗК РФ установлено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежит нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение 30 дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение 30 дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение 3 месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 ЗК РФ арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Из положений указанных норм следует, что заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником помещения с кадастровым номером № общей площадью 270,6 кв.м., расположенного по адресу: <****> (л.д. 8).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от --.--.----., указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1325 кв.м (л.д. 9-11)

На указанном земельном участке также находится объект недвижимости (помещение) с кадастровым номером №№ площадью 119 кв.м., расположенный по адресу: <****> принадлежащий на праве собственности ШАА

Между ШАА (арендатор/арендаторы) и Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <****> (арендодатель) --.--.----. был заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, государственная собственность на который не разграничена №. Согласно условиям договора, арендодатель сдал, а арендаторы - собственники помещений в нежилом здании, приняли в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером № площадью 1325 кв.м. под здание конторы по <****>, с определением размера арендной платы, пропорционально доле собственности на объекты недвижимости, совместно с другими собственниками (пользователями), в дальнейшем именуемыми «Соарендаторы» (л.д. 12-13).

Договор аренды земельного участка № от --.--.----., подписанный ШАА, был зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 05.07.2019.

Поскольку на спорном земельном участке также находится помещение, принадлежащее ФИО1, истцом в порядке п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ в адрес ответчика письмом от 28.06.2019 была направлен проект соглашения № о присоединении к договору № от --.--.----. аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от --.--.----., для подписания и возврата согласованного экземпляра в адрес Комитета (л.д. 15, 50).

Поскольку в адрес Комитета подписанный экземпляр соглашения не поступил, истцом 22.08.2019 в адрес ответчика был повторно направлен экземпляр соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка (л.д. 16).

Ссылаясь на положения п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику ФИО1, который в установленный законом срок не подписал и не предоставил подписанное дополнительное соглашение к договору аренды.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение 3 месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 ЗК РФ арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Во исполнение указанной нормы и с соблюдением установленного законом трехмесячного срока, Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка 02.09.2019 обратился в Центральный районный суд г. Новокузнецка с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, которое было принято к производству суда (л.д. 37, 38, 42).

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21.10.2019 исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с неявкой в судебное заседание представителя истца (л.д. 40).

30.10.2019 Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка повторно обратился в Центральный районный суд г. Новокузнецка с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка (л.д. 42), определением от 01.11.2019 исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью иска Центральному районному суду г. Новокузнецка (л.д. 43).

11.11.2019 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка иск направлен в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка, принят к производству судом.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

Таким образом, статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрены два случая, когда уполномоченный орган может обратиться с иском к правообладателям зданий, сооружений или помещений в них о понуждении заключения договора аренды земельного участка.

Проанализировав вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу о том, что правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды.

Следовательно, подписание договора аренды является не правом, а обязанностью, предусмотренной законом, ответчика – правообладателем помещения в объекте недвижимости, расположенном на спорном земельном участке.

В связи с вышеизложенным, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Руководствуясь данными правовыми нормами, суд, определяя размер обязательств по договору аренды земельного участка, полагает необходимым установить ее размер в соответствии пропорционально доле собственности на объекты недвижимости, совместно с другими собственниками (пользователями).

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрация г. Новокузнецка, являющаяся органом местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 1 п.п. 19 ст. 333.36 НК РФ, госпошлина должна быть взыскана с ответчика.

В соответствии с п. 1 п.п. 19 ст. 333.36 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации <****> ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1, <данные изъяты> заключить с Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, место нахождения: 654080, <...>, дата регистрации: 31.12.2009, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/421701001,

- соглашение № о присоединении к договору № от --.--.----. аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, государственная собственность на который не разграничена, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1325 кв.м. под здание конторы по <****>, с определением размера арендной платы, пропорционально доле собственности на объекты недвижимости, совместно с другими собственниками (пользователями).

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей, в пользу: получатель - УФК по Кемеровской области (Межрайонная ИФНС России №4 по Кемеровской области), ИНН налогового органа: 4217424242, КПП налогового органа: 421701001, ОКТМО: 32731000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, БИК: 043207001, счет №: 40101810400000010007, КБК: 18210803010011000110 Госпошлина с исковых заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, Наименование: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области, код инспекции: 4253, место нахождения: 654041, <...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 21.01.2020.

Судья В.А. Шипицына