Решение № 2-254/2017 2-254/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-254/2017

Дело № 2-254/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 11 апреля 2017 года

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.

при секретаре Глуховой О.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ................ от ................,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении кадастровой ошибки и устранении препятствий в учете изменений объекта недвижимости,

установил:

Истец ФИО2 через представителя ФИО1 обратилась в суд к ответчику ФИО3 с исковым заявлением об установлении кадастровой ошибки и устранении препятствий в учете изменений объекта недвижимости с требованиями устранить препятствия в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером ................ расположенного по адресу: ................, площадью 627 кв.м, путем предоставления ФИО2 права без согласия ФИО3 обращения в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учета изменений земельного участка с кадастровым номером ................ в связи с изменением площади земельного участка и изменением описания местоположения его границ; считать границы земельного участка с кадастровым номером ................ расположенного по адресу: ................, площадью 627 кв.м согласованными с ФИО3 в границах согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Начальником МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» ................; установить наличие ошибки в документе, определявшем местоположение земельного участка, расположенного по адресу: ................ при его образовании, а именно в чертеже границ земельного участка, являющемся приложением к свидетельству на право собственности на землю от ................ ................, в части конфигурации и площади; обязать Новороссийский отдел Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по ................ внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости в части конфигурации, площади 627 кв.м и описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ................ расположенного по адресу: ................, в границах согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Начальником МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» ................ на основании заявления ФИО2

В обоснование искового заявления указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ................ ФИО2 является собственником 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером ................ общей площадью 570 кв.м, расположенного по адресу: ................, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ................ ................. Собственником другой 1/2 доли указанного земельного участка, расположенного по адресу: ................ является ФИО3 Сведения о земельном участке с кадастровым номером ................ в государственном кадастре недвижимости имеют статус ранее учтенные, границы не установлены. Земельный участок огорожен со всех сторон капитальным забором, споры со смежными землепользователями отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. Истец обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ с целью внесения в сведения ГКН уточненных границ и площади земельного участка с кадастровым номером ................ которым были измерены фактические границы и подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако собственник 1/2 доли земельного участка ФИО3 отказалась подписывать акт согласования и обращаться в администрацию муниципального образования г. Новороссийск с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. В связи с чем, администрация г. Новороссийск отказала в утверждении схемы земельного участка. ФИО2 была вынуждена обращаться в суд. Решением Ленинского районного суда г.Новороссийск от 13.11.2014г. по делу ................ отказ администрации МО г. Новороссийск в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, общей площадью 627 кв.м, расположенного по адресу: ................, признан необоснованным. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена Начальником Управления архитектуры и градостроительства г. Новороссийск 03.06.2015г. ФИО2 через своего представителя обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, представив межевой план. Вместе с тем, решением органа кадастрового учета от 27.07.2015г. ................ в учете изменений земельного участка с кадастровым номером ................ отказано, в связи с тем, что с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений необходимо обратиться всем собственникам земельного участка. ФИО2 неоднократно обращалась к ФИО3 с предложением подписать акт согласования земельного участка и обратиться с заявлением об учете изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, однако ФИО3 никаких действий не предпринимает. Таким образом, со стороны ФИО3 истцу созданы препятствия в оформлении документов на земельный участок. Также при проведении кадастровых работ установлено несоответствие границ земельного участка с кадастровым номером ................ документам, содержащим сведения о местоположении границ участка. Документом, определявшим местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ................ является чертеж границ, являющийся приложением к документу, подтверждающему право на земельный участок - свидетельству о праве собственности на землю от ................ ................, в котором описаны границы земельного участка. Вместе с тем, фактическая конфигурация границ земельного участка, определенная кадастровым инженером, и существующая на местности более 15 лет, не соответствует границам, указанным в правоудостоверяющем документе. Форма свидетельства о праве собственности на землю утверждена Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». В соответствии с п. 11 «Порядка оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю» (утв. Роскомземом 15.02.1994г) к свидетельству должен быть приложен чертеж границ земельного участка. Чертеж составляется на основании натурных измерений или имеющихся планов границ земельного участка, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю. Для изготовления чертежа границ могут быть использованы проекты организации территории садоводческих и других товариществ и кооперативов, планово-картографические и другие материалы, имеющиеся в комитетах, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной администрации, а также у самих собственников земельных участков. Таким образом, чертеж границ мог составляться без проведения измерений на местности, картографическим способом и соответственно без необходимой точности. Указ Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», утверждавший форму и порядок выдачи свидетельств на право собственности на землю, утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003г. №250 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации». Указом Президента РФ от 30.04.1998 г. № 483 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству упразднен. Таким образом, в настоящее время в связи с отсутствием органа, выдавшего документ, в котором допущена ошибка, внести в него исправления во внесудебном порядке не представляется возможным. Поэтому единственной возможностью внести изменения в сведения ЕГРН о фактической площади, конфигурации и местоположении границ является решение суда об установлении реестровой ошибки и внесении указанных изменений в сведения ЕГРН.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнила требования искового заявления в части установления наличия реестровой ошибки в документе, определявшем местоположение земельного участка, а именно в чертеже земельного участка, являющемся приложением к свидетельству на право собственности на землю от ................ ................, в части конфигурации и площади земельного участка по адресу: ................, согласно заключению кадастрового инженера П.Е,А. от ................, в остальной части требования искового заявления оставила без изменения, просила об удовлетворении уточенных исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО3, извещенная о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, каких-либо документов, подтверждающих отсутствие по уважительной причине, суду не представила. Суд, с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, суд с учетом мнения представителя истца и положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела установлено, что истцу ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ................ принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 570 кв.м по адресу: .................

Ответчик ФИО3 является собственником другой 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ................, ему присвоен кадастровый ................. Сведения об указанном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости имеют статус «ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из объяснений представителя истца, материалов дела также установлено, что в ходе производства кадастровых работ ответчик ФИО3 отказалась подписывать акт согласования границ земельного участка, несмотря на неоднократные уведомления о проведении кадастровых работ.

ФИО2 через своего представителя обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, представив межевой план.

Однако решением органа кадастрового учета от ................ ................ в учете изменений земельного участка с кадастровым номером ................ отказано в связи с тем, что с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений необходимо обратиться всем собственникам земельного участка.

Согласно п.п. 4, 6 ч. 5 ст. 14 Федерального Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении всех помещений и машино-мест в здании, сооружении одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета на это здание, сооружение либо в случае, если право собственности на это здание, сооружение уже зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение (п.п. 9, 10).

Таким образом, учитывая вышеизложенные положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», истец ФИО2 в отсутствие соответствующего заявления собственника 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0201088:4, расположенный по адресу: ................, ФИО3 лишена возможности государственный кадастровый учет принадлежащего ей земельного участка в связи изменением местоположения его границ и площади.

Ответчиком ФИО3 доказательств обратному суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца ФИО2 в части устранения препятствий в учете изменений земельного участка являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Судом также установлено, что кадастровым инженером П.Е,А. в ходе производства кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: ................, выявлено несоответствие фактического местоположения границ и площади земельного участка сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. Площадь по фактическому пользованию земельного участка составляет 627 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 43 вышеназванного Федерального Закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч. 2).

В соответствии с ч. 3 ст. 61 вышеназванного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ч. 6).

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, свидетельствуют о наличии реестровой ошибки, допущенной при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ................ расположенного по адресу: ................, и дают суду основания для возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязанности по внесению изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении указанного земельного участка, исключении сведений о местоположении границ и площади земельного участка.

Таким образом, иск ФИО2 является законным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении реестровой ошибки и устранении препятствий в учете изменений объекта недвижимости удовлетворить.

Устранить препятствия в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером ................ площадью 627 кв.м, расположенного по адресу: ................, путем предоставления ФИО2 права без согласия ФИО3 обращения в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учета изменений земельного участка с кадастровым номером ................ в связи с изменением площади и местоположения границ земельного участка.

Считать границы земельного участка с кадастровым номером ................, площадью 627 кв.м, расположенного по адресу: ................, согласованными с ФИО3 в границах согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Начальником МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» .................

Установить реестровую ошибку в чертеже земельного участка, являющемся приложением к свидетельству на право собственности на землю от ................ ................, в части конфигурации и площади земельного участка по адресу: ................, согласно заключению кадастрового инженера П.Е,А. от .................

Обязать Управление Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером ................ расположенного по адресу: ................, в части описания местоположения границ и площади земельного участка на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Начальником МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» ................ на основании заявления ФИО2 Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе обратиться с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения в Ленинский районный суд г.Новороссийск.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись С.М. Пупынина

Мотивированное заочное решение составлено 11.04.2017 г.