Постановление № 5-188/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-188/2017

дело № 5-188/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2017 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Сапаровой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал, поступивший 21 сентября 2017 года в отношении

Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Палласовский сельскохозяйственный техникум», ИНН <***>, ОГРН: <***>, КПП 342301001, р/с № ГРКЦ ГУ банка России по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 041806001, к/с 30101810100000000647, расположенного по адресу <...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

В нарушение подпункта «е» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года №966, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Палласовский сельскохозяйственный техникум» (далее – ГБПОУ «Палласовский сельскохозяйственный техникум»), осуществляет образовательную деятельность по профессиям автомеханик, машинист крана (крановщик), предусматривающую подготовку водителей автомобиля в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 2 августа 2013 года №701 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 190631.01 Автомеханик, приказом Министерства образования и науки РФ от 2 августа 2013 года №847 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 190629.07 Машинист крана (крановщик), в отсутствие заключения согласованного с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям – для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1 статьи 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».

Указанное нарушение установлено Комитетом образования и науки по Волгоградской области в ходе проведенной проверки на основании приказа от 27 июля 2017 года №852-у «О проведении плановой выездной проверки государственного профессионального образовательного учреждения «Палласовский сельскохозяйственный техникум» с 1 сентября 2017 года по 14 сентября 2017 года.

ГБПОУ «Палласовский сельскохозяйственный техникум» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ГБПОУ Волгоградской области «Палласовский сельскохозяйственный техникум» ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину образовательного учреждения не оспаривала, согласившись с доводами, приведенными в протоколе об административном правонарушении. При этом пояснила, что юридическое лицо находится в тяжелом финансовом положении, вместе с тем принимаются меры к устранению выявленного нарушения. При назначении наказания просит применить положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о снижении размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд считает вину ГБПОУ «Палласовский сельскохозяйственный техникум» в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Из примечания к данной статье следует, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно подп. "е" п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года №966, при осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в настоящем пункте, предъявляются лицензионные требования, в том числе: наличие согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям - для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств в соответствии с ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года №711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения".

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Совершение административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; приказом Комитета образования и науки Волгоградской области от 27 июля 2017 года №852-у «О проведении плановой проверки государственного профессионального образовательного учреждения «Палласовский сельскохозяйственный техникум»; копией лицензии образовательной организации на осуществление образовательной деятельности; копией акта проверки от 14 сентября 2017 года.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

С учетом установленных обстоятельств дела, судом назначается административное наказание в виде штрафа, с применением положений ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических, лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, финансовое положение ГБПОУ «Палласовский сельскохозяйственный техникум», размер административного штрафа назначается в сумме 80 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Палласовский сельскохозяйственный техникум» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (минобрнауки Волгоградской области) ИНН <***>, КПП 344501001, ЛС 04291А22130, р\счет <***>, БИК 041806001, отделение Волгоград г.Волгоград, ОКАТО 18401000000, ОКТМО 18701000, КБК 07711607000016000140 (штраф по протоколу №605 от 14 сентября 2017 года).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области.

Судья Е.П. Сапарова