Решение № 12-39/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-39/2021

Дело №12-39/2021 копия

Мировой судья Иванова Е.Ю.


Р Е Ш Е Н И Е

г.Краснокамск 23 марта 2021 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Плешивцев С.И.,

при секретаре Мельник Е.С.,

с участием защитника ФИО1 - Раецкой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – консультанта отдела протоколов об административных правонарушениях Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края от 15 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13,19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края от 15 января 2021 года, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13,19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

В жалобе, поданной в Краснокамский городской суд Пермского края должностное лицо, просит изменить постановление мирового судьи, указав, что на дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Должностное лицо и лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, уважительных причин неявки суду не представили, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.13.19.1 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из диспозиции вышеприведенной нормы, объективной стороной данного административного правонарушения является неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, поэтому оно считается оконченным по истечении указанного в законодательстве срока размещения в системе данной информации. Поэтому данное административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В статье 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определены виды информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями (пункты 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6).

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона № 263-ФЗ положения части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации с 1 июля 2016 года применяются для всех субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16 октября 2020 г. Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проведены мероприятия по контролю за соблюдением ООО УК «Заводской».

В ходе проведения проверки установлены факты неразмещения на сайте dom.gosuslugi.ru. информации об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <данные изъяты>, а также о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости.

Ответственным за размещение данной информации является директор ООО УК «Заводской» ФИО1

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> городского округа включен в реестр лицензий ООО УК «Заводской».

Частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Таким образом, директор ООО УК «Заводской» ФИО1 был обязан разместить данную информация в течении 15 дней со дня начала осуществления обязанности по управлению многоквартирным домом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ составляет три месяца.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, с по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения дела судьёй городского суда, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ истёк, следовательно возможность правовой оценки действий ФИО1 на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности в настоящее время утрачена.

Самим ФИО1 либо его защитником вопрос о прекращении производства по делу по иным основаниям не ставился.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй допущено не было.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края от 15 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья подпись С.И. Плешивцев

Копия верна:

Судья