Решение № 2А-204/2018 2А-204/2018 ~ М-167/2018 М-167/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-204/2018

Дело № 2а-204/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Анадырь

09 июня 2018 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Кодеса А.В.,

при секретаре Алексеенко А.В.,

с участием ФИО1, представителя МОМВД России «Анадырский» по доверенности ФИО2 и прокурора Федотовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Анадырский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

05.06.2018 в суд поступило указанное административное исковое заявление МОМВД России «Анадырский», в котором было указано на следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу приговором Чукотского районного суда Чукотского автономного округа от 29.04.2004 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде десяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.12.2013 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Анадырский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

С момента постановки на учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 07.02.2018 и 03.03.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на меры профилактического характера не реагирует.

По изложенным основаниям МОМВД России «Анадырский» просил суд установить в отношении ФИО1, 15.06.1973г.р., административный надзор сроком на один год с установлением ограничений в виде запрета пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, запрета пребывания в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары), возложить обязанность два раза в месяц являться в МОМВД России «Анадырский» для регистрации.

Возражений на данное административное исковое заявление ФИО1 суду не представил.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Анадырский» по доверенности ФИО2 поддержал административное исковое заявление своего доверителя.

ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления МОМВД России «Анадырский».

В заключении по делу прокурор Федотова И.А. полагала административное исковое заявление МОМВД России «Анадырский» подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу положений ст. 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой же статьи.

Пунктом 2 ч. 3 приведенной нормы Закона в качестве одного из таких оснований предусмотрено совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 этого же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в частности, следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу положений п. 1 ч. 2 указанной нормы установление судом поднадзорному лицу последнего из перечисленных административных ограничений является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В пункте 27 этого же Постановления Пленума Верховным Судом РФ также разъяснено, что при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона (то есть, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Чукотского районного суда Чукотского автономного округа от 29.04.2004 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением ему наказания в виде лишения свободы на срок десять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 4-9).

Исходя из положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, указанное преступление относится к категории особо тяжких.

Согласно справке об освобождении №, указанное наказание ФИО1 отбывал с 29.04.2004. Был освобожден 27.12.2013 по его отбытию (л.д. 15).

В соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ в ее редакции от 08.12.2003, действовавшей по состоянию на день постановления судом приговора в отношении ФИО1, лицо, осужденное за особо тяжкое преступление, считается несудимым по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, по состоянию на день рассмотрения судом настоящего административного дела судимость ФИО1 не погашена; он является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно материалам дела, в течение одного года, начиная с 09.06.2017, ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, за каждое из которых он был привлечён к административной ответственности в виде штрафа постановлениями МОМВД России «Анадырский» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17-20).

Как следует из названных постановлений, совершение указанных административных правонарушений было связано с нахождением ФИО1 в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Факт и обстоятельства совершения им указанных административных правонарушений ФИО1 не оспаривал.

Суд также учитывает, что особо тяжкое преступление, за которое ФИО1 был осуждён к лишению свободы упомянутым выше приговором суда от 29.04.2004, было совершено ответчиком в состоянии опьянения.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МОМВД России «Провиденское» с местом дислокации в с. Лаврентия, ФИО1 с 27.11.2015 состоял на профилактическом учете в МОМВД России «Провиденское» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В октябре 2017 года он выехал из <адрес> и в настоящее время проживает <адрес> 28.01.2015 ФИО1 был осужден Анадырским городским судом по ч. 1 ст. 222 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год; амнистирован 21.07.2015 в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне. За время проживания на территории Чукотского района конфликтных ситуаций с его участием не имелось, жалоб на него не поступало (л.д. 11).

Главой Администрации МО сельское поселение Энурмино ФИО1 охарактеризован положительно (л.д. 13).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МОМВД России «Анадырский» от 09.06.2018, по месту временного проживания в <адрес> ФИО1 характеризуется отрицательно: злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен и неуравновешен. На меры профилактического характера не реагирует, имеет алкогольную зависимость, от которой добровольно лечиться не желает (л.д. 34).

Принимая во внимание указанные выше сведения, характеризующие поведение ФИО1 после отбытия наказания и неоспариваемые ответчиком, характер совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления МОМВД России «Анадырский» с установлением ответчику заявленных истцом административных ограничений сроком на заявленный срок.

На наличие каких-либо препятствий к установлению ему предложенных истцом административных ограничений ФИО1 не ссылался и доказательств в подтверждение их существования суду не предоставлял.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить в полном объеме административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» к ФИО1 об установлении над ним административного надзора.

Установить административный надзор на срок 1 (один) год за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающим по адресу: <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- запрет на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено употребление спиртных напитков (кафе и бары);

- обязательная явка два раза в месяц в МОМВД России «Анадырский» для регистрации.

Настоящее решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись А.В. Кодес

Копия верна

Судья А.В. Кодес