Решение № 2-637/2021 2-637/2021~М-3178/2020 М-3178/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-637/2021

Дело номер

УИД 34RS0номер-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Дербенько Т.Ю.

с участием истцов: ФИО1, ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Администрации г. Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, на условиях социального найма

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указали, что их семье было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: адрес. Они зарегистрированы и постоянно проживают в данной квартире. Указанное жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду.

Они обратились с письменным заявлением в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, квартиру, по адресу: г. адрес, но получили ответ с отказом в заключение договора социального найма жилого помещения из-за отсутствия правовых оснований для заключения договора социального найма.

Вместе с тем, они длительное время Ф.И.О.3 с 1987 г., Ф.И.О.4 с 2000 г., Ф.И.О.5 с 1987 г. проживают в данном жилом помещении.

Ф.И.О.5 является нанимателем данного жилого помещения, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, что подтверждается копией лицевого счета, оплачивают все коммунальные платежи за квартиру.

На основании изложенного, просят признать за ними право пользования муниципальным жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: адрес., возложить на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность по заключению с Ф.И.О.1, Ф.И.О.2 и Ф.И.О.4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика Администрации адрес, представитель соответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», представители третьих лиц Департамента муниципального имущества администрации адрес, администрации адрес о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений о рассмотрении дела без их участия не предоставили.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.5 Федерального закона от дата № 189-ФЗ (ред. от дата) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными Жилищным Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных отношений, было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с требованиями ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст.67 Жилищного кодекса РСФСР наниматель жилого помещения был вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. Обмен жилыми помещения производился со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.

Статьей 71 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что соглашение об обмене жилыми помещениями вступало в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47). Отказ в выдаче ордера мог быть обжалован в судебном порядке в шестимесячный срок.

Правилами абз.3 ст.51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что к отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Согласно п.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес находится в муниципальной собственности.

Согласно копии лицевого счета номер в квартире расположенной по адресу: адрес, ком.1, общей площадью 18,65 кв.м, жилой площадью 17,2 кв.м нанимателем является Ф.И.О.5.

В данной квартире согласно представленным истцами паспортов зарегистрированы и проживают: с дата Ф.И.О.3, 23.11. 1985 гола рождения (л.д.11-12); с дата Ф.И.О.4, дата года рождения, с дата ( л.д.13-14); Ф.И.О.5, дата года рождения (л.д.15-16).

Истцы несут бремя содержания жилого помещения, осуществляют текущий ремонт квартиры, длительное время проживают в спорной квартире, вносят плату за жилое помещение, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается копиями квитанция об оплате коммунальных услуг ( л.д.24-29).

Судом установлено, что истцы длительное время постоянно проживают в спорной квартире в комнате 1, по адресу: адрес ком 1. Проживая в квартире, истцы пользуются ей, а также предоставляемыми услугами, оплачивая их.

Истцы фактически используют жилое помещение на условиях договора социального найма, заключенного на основании п.2 ст.433, п.3 ст.438 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения.

Между тем при обращении нанимателя жилого помещения Ф.И.О.2 в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в передаче занимаемого жилого помещения по договору социального найма сообщением МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» номер от дата им было отказано в связи с отсутствием документа, послужившего основанием для вселения в квартиру, а также с тем, что спорный жилой дом признана аварийным и подлежит сносу. (л.д. 31-32).

Отказ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву не предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, сам по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

Принимая во внимание, что наниматель жилья истец Ф.И.О.5 вносит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги за всех зарегистрированных и проживающих в жилом помещении, само по себе отсутствие ордера в настоящее время на спорное жилое помещение также не может свидетельствовать о не заключенности договора найма жилого помещения.

При этом, по мнению суда, отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств принятия решения о предоставлении жилого помещения не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения в силу положений жилищного законодательства, в соответствии с которыми договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер - обязан был заключить договор найма жилого помещения.

Также суд принимает во внимание, что истцы, проживая в спорном жилом помещении, несут расходы по его содержанию, что подтверждается квитанциями об плате за коммунальные услуги, то есть выполняет обязанности по договору найма жилого помещения, что свидетельствует о том, что комната была занята не самовольно, а предоставлена в бессрочное пользование.

По мнению суда, при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, учитывая, что ответчики не оспаривал правомерность вселения истца в квартиру, исполнение обязанностей нанимателя, само по себе отсутствие постановления о предоставлении квартиры не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования жилым помещением.

Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1.1. постановлением администрации Волгограда от дата номер «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда делегированы муниципальному казенному учреждению (далее – МКУ) «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования к ответчику МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» удовлетворить, признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказывая при этом в удовлетворении требовний к администрации Волгограда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Администрации г. Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, на условиях социального найма- удовлетворить частично.

Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес ком.1 за Ф.И.О.1, Ф.И.О.4, Ф.И.О.2.

В удовлетворении исковых требований Ф.И.О.1, Ф.И.О.4, Ф.И.О.2 к Администрации адрес, о признании права пользования жилым помещением, на условиях социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая