Решение № 2-398/2017 2-398/2017~М-317/2017 М-317/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-398/2017

Дело ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г.Лесной Свердловской области

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Саркисян Т.В.

при секретаре судебного заседания Потапенок О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации обратились в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении. В обоснование требований указали, что ФИО1 приказом Министра обороны Российской Федерации *** от *** зачислен на обучение на 1 курс в ФГКВОУ ВО «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище (военный институт) имени маршала инженерных войск ФИО2» по военной специальности «Применение инженерных подразделений РВСН и эксплуатация средств инженерного вооружения» с фиксированным значением суммы, подлежащих возмещению денежных средств в размере *** рубля в год. ***. начальник Тюменского высшего военно-инженерного командного училища (военного института), действуя от имени Министерства обороны Российской Федерации, заключил с рядовым ФИО1 контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания. О вступлении в силу вышеуказанного контракта было объявлено приказом Начальника Тюменского высшего военно-инженерного командного училища *** от ***. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. С условиями названного контракта ФИО1 был ознакомлен и с ними согласился, о чем свидетельствует рапорт от ***. Приказом начальника Тюменского высшего военно-инженерного командного училища по личному составу *** от *** рядовой ФИО1 отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (по нежеланию учиться).

В соответствии с п.7. ст.35 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, а так же граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным п.п. «д», «е» и «з» п.1, п.п. «в» и «д» п.2 ст.51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку.

Срок обучения рядового ФИО1 в Тюменском высшем военно-инженерном командном училище имени маршала инженерных войск ФИО2 на момент его отчисления из училища составил 2 года 7 месяцев.

Согласно расчета, сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения ФИО1 в Тюменском высшем военно-инженерном командном училище составляет *** руб.

До настоящего времени денежные средства на счет Тюменского высшего военно-инженерного командного училища от ФИО1 не поступали.

Просят суд взыскать с ФИО1 денежные средства, затраченные на его военную подготовку за период обучения в военно- учебном заведении с 31.08.2014г по 13.03.2017г в размере *** руб. в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации» не явился, предоставив суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия иск к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере *** руб., поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с иском согласен частично, не оспаривает тот факт, что приказом Министра обороны Российской Федерации зачислен на обучение на 1 курс в военное училище и был отчислен из учебного заведения. Денежные средства, затраченные на его обучение должны взыскиваться только в сумме *** руб. за год обучения, так как срочная служба в учебном заведении не должна учитываться.

Представитель ответчика ФИО3 также считает, что иск подлежит частичном удовлетворению, в размере годовой суммы обучения. Выразил сомнения по расчету сумму, подлежащей взысканию. Представленный письменный отзыв поддержал в полном объеме.

Заслушав ответчика ФИО1, его представителя, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом данного положения Закона, суд, разрешая спор, исходит из представленных сторонами доказательств.

Статья 43 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на образование (ч. 1); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (ч. 3). Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях.

Исходя из этого, по смыслу ст. 43 (ч. 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 71 (пункты "е", "з"), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

В силу ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 №1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

Указанные военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт в порядке, установленном Федеральным законом и Положением, подлежат отчислению из военно-учебных заведений. При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами. Следовательно, в военных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 *** года рождения, приказом Министра обороны Российской Федерации *** от *** зачислен на обучение на 1 курс в Тюменское высшее военно-инженерное командное училище (военный институт) по военной специальности «Применение инженерных подразделений РВСН и эксплуатация средств инженерного вооружения» с фиксированным значением суммы, подлежащих возмещению денежных средств в размере *** рубля в год.

*** между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ТВВКУ (военного института) и ФИО1 был заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в высшем военном учебном заведении и 5 лет военной службы после ее окончания (пункт 1).

В соответствии с п. 2 указанного контракта ответчик дал добровольное обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере *** руб. за один год обучения.

В силу п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своем определении от 08.02.2011 №129-О-О, предусмотренная приведенной выше нормой обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее права ответчика.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с нежеланием продолжить дальнейшее обучение, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Приказом *** от *** ФИО1 отчислен из учебного заведения (подп. "ж" п. 1 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") по нежеланию учиться и исключен из списков личного состава, а также всех видов обеспечения.

Из копий служебной и учебной карты, расчета следует, что при отчислении из военно-учебного заведения срок обучения ФИО1 составил 02 года 7 месяцев 09 дней.

Согласно предоставленного суду расчета суммы подлежащей возмещению ФИО1, она составляет *** руб.

Расчет, подлежащих возмещению денежных средств, произведен в соответствии с п. 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждения профессионального образования, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 №402, проверен судом и признан правильным.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что денежные средства, затраченные на его обучение должны взыскиваться с момента подписания контракта, то есть с 2016 года, а с 2014 года по 2015 год это была срочная служба, суд считает несостоятельными по следующим основаниям:

Предусмотренная же п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом, следует отметить данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении), независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.

Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.

Как усматривается из материалов дела, истцом были затрачены за весь период обучения средства федерального бюджета в размере 251725,17 руб., при этом, порядок исчисления указанных расходов соответствует Постановлению Правительства РФ от 25.06.2007 №402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств Федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при Федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования", в соответствии с п. 2 которого размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан, определяется, исходя из расходов, произведенных высшим учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых в Методике перечислен.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", приходит выводу о том, что с ФИО1, отчисленного из числа курсантов в связи с нежеланием учиться, подлежат взысканию денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку в сумме 251725,17 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ судебные расходы по делу, состоящие из суммы госпошлины, от которой был освобожден истец при обращении в суд, возлагаются на ответчика.

На основании изложенного и Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

Р Е Ш И Л:

Иск Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства, затраченные на его военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении с 31.08.2014 по 13.03.2017 в размере 251725 руб. (Двести пятьдесят одна тысяча семьсот двадцать пять рублей)

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета в доход бюджета муниципального района – городской округ «Город Лесной» государственную пошлину в размере 1159 руб. 97 коп. (Одна тысяча сто пятьдесят девять рублей 97 коп.).

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного.

Судья Т.В.Саркисян