Постановление № 5-172/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-172/2017

К делу №5-172/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город-курорт Анапа «19» июня 2017 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Киндт С.А.,

при секретаре Даниловой А.Ю.,

с участием:

представителя ИП ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по изготовлению бетонных блоков по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, х.Воскресенский, ул.Северная, д.34.

02 июня 2017 г. в 11 час. 00 мин. в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к Анапа, Темрюкском районе по адресу: <...>, при исследовании документации, поступившей из Анапской межрайонной прокуратуры, установлено: 28.04.2017г. в ходе проведения проверки Анапской межрайонной прокуратуры с участием специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к Анапа, Темрюкском районе и Анапского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» объекта по изготовлению бетонных блоков по адресу: г.к.Анапа, х.Воскресенский, ул.Северная, 34, где осуществляет деятельность ИП ФИО1, выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в том, что санитарно-защитная зона данного объекта по изготовлению бетонных блоков не соблюдается в пределах установленных законом для данных видов объектов - 300 м., что создает непосредственную угрозу безопасности и здоровью населения, проживающего в пределах санитарно-защитной зоны данного объекта. Указанное является нарушением санитарного законодательства: ст.ст. 11,24 Федерального закона О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999 №52-ФЗ; п.2.1, п.7.1.4, класс III, п.15 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» новая редакция (в редакции Изменения №1, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008г. № 25; Изменения №2, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009г. № 61; Изменения №3, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010г. №122; Изменения №4, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2014г. №31). Санитарно-защитная зона для данного объекта составляющая 300 м, не соблюдается, в пределах СЗЗ расположены жилые здания.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель ИП ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании факт допущенного административного правонарушения не отрицала, просила назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку ИП ФИО1 предпринимаются меры по устранению допущенных нарушений.

Представитель территориального отдела по городу-курорту Анапа, Темрюкскому району Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Заслушав представителя ИП ФИО1 ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд полагает установленным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно статьи 8 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статьи 27 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года, условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

В ходе судебного заседания были установлены факты нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 и выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при реализации товаров, а, именно: санитарно-защитная зона данного объекта по изготовлению бетонных блоков не соблюдается в пределах установленных законом для данных видов объектов - 300 м., что создает непосредственную угрозу безопасности и здоровью населения, проживающего в пределах санитарно-защитной зоны данного объекта, что является нарушением санитарного законодательства: ст.ст. 11,24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ; п.2.1, п.7.1.4, класс III, п.15 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» новая редакция (в редакции Изменения №1, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008г. № 25; Изменения №2, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009г. № 61; Изменения №3, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010г. №122; Изменения №4, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2014г. №31)..

Согласно договору <***> от 07.06.2017 ИП ФИО1 заключен договор с ООО «БИТ» о разработке раздела перечня мероприятий по охране окружающей среды, а также о разработке и сопровождении согласования проекта расчетной санитарно-защитной зоны с сокращением по границе промышленной площадки. Работы, указные в Договоре, ИП ФИО1 оплачены, что подтверждается платежным поручением.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть, нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, подтверждается собранными по делу доказательствами, а, именно: протоколом об административном правонарушении <***> от 02 июня 2017 года; обращением граждан, протоколом исследования атмосферного воздуха от 02.05.2017, протоколом измерения шума от 02.05.2017, экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 02.05.2017, фототаблицей.

С учетом изложенного действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, то есть, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства допущенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и считает, что при таких обстоятельствах, учитывая, что ИП ФИО1 предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, имеется целесообразность применения к индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), зарегистрированного и проживающего по адресу: г.-к. Анапа, (...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1<***> (одна тысяча) рублей

Реквизиты уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства МФ РФ по Краснодарскому краю (управление федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарском краю) Южное ГУ Банка России г.Краснодар, счет получателя 401 018 103 <***><***> 100 13 ИНН <***> БИК банка 040349001 КБК 14111628000016000140 КПП 230801001 ОКТМО 03703<***> УИН 14104230039200004020.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Анапского районного суда: С.А. Киндт