Постановление № 5-1186/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-1186/2020

Дело № 5- 1186/20

32RS0032-01-2020-001532-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 сентября 2020 г. Унеча

Судья Унечского районного суда Брянской области Поставнева Т. Н.,

с участием ФИО1 - лица, в отношении которого ведется производство по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 19 мая 2020 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 50 минут, в нарушении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача ТО Управление Роспотребнадзора по <адрес> допустила нарушение режима самоизоляции, а именно: постоянно контактировала с сыном ФИО2, вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, ссылаясь на то, что ее сын зарегистрирован и проживает в квартире, иного жилого помещения не имеет, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Выслушав объяснения ФИО1, допросив свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, судья пришёл к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих - это инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия).

В целях устранения или уменьшения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию предусмотрено проведение специальных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На основании п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Из п. 10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65, следует, что больные инфекционными болезнями, лица с подозрением на инфекционные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что постановлением № от 10 мая 2020, выданному главным государственным санитарным врачом по Унечскому, Мглинскому, Стародубскому и <адрес>м <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1, ей следует находиться в режиме самоизоляции до получения 2 отрицательных результатов лабораторных исследований, в том числе не покидать место регистрации ( проживания) по <адрес>, д. <адрес>, не контактировать с третьими лицами.

Согласно статье 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предупреждена, что невыполнение данного постановления влечет административную ответственность, в том числе, предусмотренную ст.6.3. КоАП РФ.

Вместе с тем, судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кроме ФИО1 зарегистрирован и проживает ее совершеннолетний сын ФИО2, что подтверждается объяснениями ФИО5, письменными объяснениями ФИО2, показаниями допрошенного свидетеля ФИО3, справкой Березинской сельской администрации Березинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сын ФИО5 на день выдачи ФИО1 предупреждения проживал в жилом помещении, являлся и является членом ее семьи, близким родственником, то есть считается контактной персоной, а не третьим лицом.

Доказательств наличия у сына иного жилого помещения суду не предоставлено.

Кроме этого, из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО3, согласующихся с объяснениями ФИО5 и ФИО2, следует, что у ФИО6 трехкомнатная квартира, тем самым, изоляция проживающих в жилом помещении лиц возможна в отдельных комнатах, возможно было и соблюдение определенных правил проживающих рядом с больным.

Доказательств того, ФИО1 контактировала с иными третьими лицами, суду не предоставлено.

Кроме того, в составленном протоколе сотрудником полиции не отражено точное место совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10.-29.11. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого постановления.

Судья Т.Н. Поставнева