Решение № 2-1934/2018 2-1934/2018 ~ М-1356/2018 М-1356/2018 от 9 июня 2018 г. по делу № 2-1934/2018

Дело № 2 – 1934/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 09 июня 2018 года

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Чингизовой Г.Р.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании права на назначение пенсии по выслуге лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по РБ о признании права на назначение пенсии по выслуге лет, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МВД по РБ по начислению пенсии за выслугу лет. Письмом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано со ссылкой на ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и было указано, что согласно ст. 13 п. «а» вышеуказанного закона на день увольнения из органов внутренних дел его стаж составил 11 лет 09 мес. 03 дня в календарном исчислении и 14 лет 01 мес. 11 дней в льготном исчислении, то есть менее 20 лет и законных оснований для начисления пенсии за выслугу лет нет. Также полагает, что МВД по РБ ему не учтена его служба в армии и обучении в ГПТУ. Просит обязать МВД по РБ зачесть в стаж работы службу в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учёбу в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика признать за ним право на назначение пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МВД по РБ ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отклонить, пояснил, что право на пенсию у ФИО4 не возникло в связи с отсутствием установленных законом условий для её назначения.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацем первым п. 5 постановления от 22 сентября 1993 г. №941, изданного во исполнение требований Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1, установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в обычных условиях, правовых оснований для зачета указанного периода в льготном порядке не имеется.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, для возникновения права на пенсию за выслугу лет с учетом общего трудового стажа на основании пункта «б» части 1 статьи 13 Закона необходимо одновременное наличие ряда обязательных условий, при отсутствии хотя бы одного из которых пенсия не назначается. Такое право предоставлено лицам:

- уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;

- достигшим на день увольнения 45-летнего возраста;

- имеющим на день увольнения общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба (военная, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и прокуратуры).

Как установлено в ходе рассмотрения дела истец проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и его стаж службы составил 11 лет 09 мес. 03 дня, в календарном исчислении 14 лет 01 мес. 11 дней. Кроме, того ФИО1, на день увольнения не достиг возраста 45 лет.

Учитывая то, что общая выслуга истца на военной службе, службе в органах внутренних дел составляет менее 12 лет 6 месяцев и он на день увольнения не достиг возраста 45 лет, суд приходит к выводу, что оснований для назначения ФИО1 пенсии в соответствие с Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

Общий трудовой стаж и стаж работы по специальности имеют значение для исчисления трудовой пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Также являются необоснованными требования истца о необходимости зачета периода обучения в ГПТУ № <адрес> в выслугу лет для назначения пенсии.

Согласно пункту 10 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в выслугу лет включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по очной форме в образовательных учреждениях по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего профессионального образования при условии завершения освоения данных образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

В соответствие с пунктом 2 Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» предписано засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий время обучения до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет; из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 22.02.1985 № 177 и Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.1994 № 650 профессиональное училище относится к учреждениям начального профессионального образования.

Право определять перечень образовательных учреждений, время обучения в которых до поступления на службу засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение на условиях и по нормам, предусмотренным Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ, законодателем предоставлено Правительству Российской Федерации.

В рамках исполнения своих дискреционных полномочий Правительством Российской Федерации установлен перечень таких образовательных учреждений профессионального образования, среди которых учреждения начального профессионального образования не указаны.

Согласно копии трудовой книжки истца указана учёба в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иных доказательств подтверждающих учёбу истца в среднем специальном образовательном учреждении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании права на назначение пенсии по выслуге лет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий