Решение № 2А-267/2021 2А-267/2021~М-249/2021 М-249/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-267/2021

УИД: №

административное дело № 2а-267/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 20 июля 2021 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Полиловой Л.А.,

при секретаре Пичулист А.В.,

с участием прокурора Волкова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Полесского района Калининградской области о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полесского района Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации о продаже удостоверений сотрудников прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Министерства внутренних дел РФ, а также иных правоохранительных органов и ведомств, размещенную посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что прокуратурой Полесского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлены факты пропаганды совершения коррупционных преступлений, посредством размещения соответствующей информации в сети «Интернет». В ходе мониторинга размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации были выявлены сайты с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>на которых размещена информация о продаже удостоверений сотрудников прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Министерства внутренних дел РФ, а также иных правоохранительных органов и ведомств. Вход на сайты свободный, не требует регистрации для доступа, ознакомиться с содержанием названных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. При этом установить владельцев сайтов и администраторов доменных имен прокурору не удалось. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-коммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, использование заведомо подложного документа – фактически является распространением запрещенной информации и пропагандирует совершение преступлений, в том числе коррупционных. Поскольку распространение информации о продаже удостоверений противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции и нарушает конституционные права граждан, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к вышеуказанным сайтам должен быть закрыт.

В судебном заседании прокурор Волков Ю.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на страницах сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

размещена информация, с предложением к неограниченному кругу лиц о продаже удостоверений сотрудников прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Министерства внутренних дел РФ, а также иных правоохранительных органов и ведомств.

При проверке указанных страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было установлено, что вход на них свободный, для доступа регистрация не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Изложенные обстоятельства подтверждаются распечатками интернет-страниц, представленными суду прокурором, а также актом осмотра.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 09.03.2021) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ гласит, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 41.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 22 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации», ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность сотрудника, его принадлежность к органу исполнительной власти либо иному ведомству, должность и специальное звание сотрудника. Служебное удостоверение, в том числе, подтверждает право должностного лица на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств, а также иные права и полномочия, предоставленные данному должностному лицу законодательством Российской Федерации.

Таким образом, служебное удостоверение сотрудников прокуратуры, Следственного комитета, Министерства внутренних дел Российской Федерации является официальным документом, предоставляющим его владельцу права и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, удостоверяющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

В нарушение требований федерального законодательства с использованием указанный выше сайтов распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на незаконное приобретение официального документа.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр данных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание, что информация, размещенная в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

направлена на склонение и вовлечение людей в совершение запрещённых уголовным законом деяний, данная информация признаётся судом информацией, распространение на территории Российской Федерации которой запрещено.

На момент рассмотрения дела указатели данных страниц сайтов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Поскольку вышеуказанная информация признаётся судом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, то доступ к данным страницам сайтов подлежит ограничению путем включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Полесского района Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указателей вышеперечисленных страниц в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2021 г.

Судья подпись Л.А. Полилова