Постановление № 5-248/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-248/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 16 июля 2018 года

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе

председательствующего судьи Авциной А.Е.,

при секретаре Зайцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ОАО «РЖД»,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим государственным транспортным инспектором отдела НОТБ проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица – ОАО «РЖД», по результатам которой 20.06.2018г. старшим государственным инспектором отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО1 в отношении ОАО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ОАО «РЖД» не исполнены требования законодательства по обеспечению транспортной безопасности, а именно:

1. В нарушение п.п.3 п.5 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 №495 (далее - Требований), ОАО РЖД» не образованы (не сформированы) и (или) не привлечены для защиты ОТИ - железнодорожный вокзал Кинель подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и на критических элементах ОТИ, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению функционирования вышеуказанного ОТИ (далее - критические элементы ОТИ), а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

2. В нарушение п.п.32 п.5 Требований, на железнодорожном вокзале Кинель не исполняются внутренние организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности данного ОТИ:

- порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению АНВ или совершение АПВ на ОТИ (ввиду отсутствия подразделений транспортной безопасности и групп быстрого реагирования).

3. В нарушение п.п.26 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Кинель не оснащен пункт управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ, так и силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ (транспортных средств), с которыми имеется технологическое взаимодействие.

4. В нарушение п.п.37 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Кинель не обеспечено воспрепятствование проникновению любых лиц в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов или постов, за исключением пассажиров поездов и поездных бригад этих поездов, прибывающих на ОТИ и отправляющихся с ОТИ.

5. В нарушение п.п.38 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Кинель не обеспечено воспрепятствование преодолению любыми лицами КПП и постов без соблюдения условий допуска в зону транспортной безопасности ОТИ или на критические элементы ОТИ, в том числе без наличия действительных пропусков и иных разрешений установленных видов.

6. В нарушение п.п.2 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Кинель не обеспечено воспрепятствование проникновению в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, в том числе подготовленного нарушителя, использующего автотранспортные средства, самоходную технику, машины и механизмы.

7. В нарушение п.п.35 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Кинель не обеспечен необходимый количественный и качественный состав технических систем и средств досмотра, а также их размещение в соответствии со схемой размещения и составом оснащения контрольно-пропускных пунктов, постов в целях выявления (включая обнаружение, распознавание и идентификацию) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и технологический сектор зоны транспортной безопасности, у проходящих (проезжающих) физических лиц, в автотранспортных средствах, грузах, багаже, ручной клади, личных вещах, иных материально-технических объектах и перемещаемых животных.

8. В нарушение п.п.5 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Кинель не обеспечено наблюдение за объектами досмотра и (или) проведение собеседования с ними на контрольно-пропускных пунктах, постах, в ходе досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.

9. В нарушение п.п.3 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Кинель не проводится досмотр объектов досмотра при их перемещении с территории, прилегающей к зоне транспортной безопасности ОТИ в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности (или) технологический сектор зоны транспортной безопасности.

10. В нарушение п.п.4 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Кинель не проводится досмотр объектов досмотра, за исключением лиц, обладающих постоянными пропусками для прохода на ОТИ, и переносимых (перевозимых) указанными лицами материальных объектов при их перемещении из перевозочного сектора зоны транспортной безопасности в технологический сектор зоны транспортной безопасности и из технологического сектора зоны транспортной безопасности перевозочный сектор зоны транспортной безопасности.

11. В нарушение п.п.6 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Кинель не проводится дополнительный досмотр на контрольно-пропускных пунктах, постах и в зоне транспортной безопасности ОТИ объектов досмотра, в отношении которых выявлена связь с совершением или подготовкой к совершению актов незаконного вмешательства, включая материальные объекты досмотра, подозрительные с точки зрения наличия предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

12. В нарушение п.п.8 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Кинель не проводится выборочно дополнительный досмотр не менее 5 процентов объектов досмотра при их перемещении в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности.

13. В нарушение п.п.3 п.5 Требований, ОАО «РЖД» не образованы (не сформированы) и (или) не привлечены для защиты ОТИ - железнодорожный вокзал Чапаевск подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и на критических элементах ОТИ, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению функционирования вышеуказанного ОТИ, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов..

14. В нарушение п.п.32 п.5 Требований, на железнодорожном вокзале Чапаевск не исполняются внутренние организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности данного ОТИ:

- порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению АНВ или совершение АНВ на ОТИ (ввиду отсутствия подразделений транспортной безопасности и групп быстрого реагирования).

15. В нарушение п.п.37 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Чапаевск не обеспечено воспрепятствование проникновению любых лиц в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов или постов, за исключением пассажиров поездов и поездных бригад этих поездов, прибывающих на ОТИ и отправляющихся с ОТИ.

16. В нарушение п.п.38 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Чапаевск не обеспечено воспрепятствование преодолению любыми лицами КПП и постов без соблюдения условий допуска в зону транспортной безопасности ОТИ или на критические элементы ОТИ, в том числе без наличия действительных пропусков и иных разрешений установленных видов.

17. В нарушение п.п.2 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Чапаевск не обеспечено воспрепятствование проникновению в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, в том числе подготовленного нарушителя, использующего автотранспортные средства, самоходную технику, машины и механизмы.

18. В нарушение п.п.35 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Чапаевск не обеспечен необходимый количественный и качественный состав технических систем и средств досмотра, а также их размещение в соответствии со схемой размещения н составом оснащения контрольно-пропускных пунктов, постов в целях выявления (включая обнаружение, распознавание и идентификацию) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и технологический сектор зоны транспортной безопасности, у проходящих (проезжающих) физических лиц, в автотранспортных средствах, грузах, багаже, ручной клади, личных вещах, иных материально-технических объектах и перемещаемых животных.

19. В нарушение п.п.5 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Чапаевск не обеспечено наблюдение за объектами досмотра и (или) проведение собеседования с ними на контрольно-пропускных пунктах, постах, в ходе досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.

19. В нарушение п.п.3 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Чапаевск не проводится досмотр объектов досмотра при их перемещении с территории, прилегающей к зоне транспортной безопасности ОТИ в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и (или) технологический сектор зоны транспортной безопасности.

20. В нарушение п.п.4 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Чапаевск не проводится досмотр объектов досмотра, за исключением лиц, обладающих постоянными пропусками для прохода на объект транспортной инфраструктуры, и переносимых (перевозимых) указанными лицами материальных объектов при их перемещении из перевозочного сектора зоны транспортной безопасности в технологический сектор зоны транспортной безопасности и из технологического сектора зоны транспортной безопасности в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности.

21. В нарушение п.п.6 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Чапаевск не проводится дополнительный досмотр на контрольно-пропускных пунктах, постах и в зоне транспортной безопасности ОТИ объектов досмотра, в отношении которых выявлена связь с совершением или подготовкой к совершению актов незаконного вмешательства, включая материальные объекты досмотра, подозрительные с точки зрения наличия предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

22. В нарушение п.п.8 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Чапаевск не проводится выборочно дополнительный досмотр не менее 5 процентов объектов досмотра при их перемещении в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности.

23. В нарушение п.п.3 п.5 Требований, ОАО «РЖД» не образованы (не сформированы) и (или) не привлечены для защиты ОТИ - железнодорожный вокзал Сызрань-1 подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и на критических элементах ОТИ, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению функционирования вышеуказанного ОТИ (далее - критические элементы ОТИ), а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

24. В нарушение п.н.9 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Сызрань-1 не исполняются внутренние организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности данной ОТИ:

- порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности подготовку к совершению АНВ или совершение АНВ на ОТИ (ввиду отсутствия подразделений транспортной безопасности и групп быстрого реагирования).

24. В нарушение п.п.26 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Сызрань-1 не оснащен пункт управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ, так и силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ (транспортных средств), с которыми имеет технологическое взаимодействие.

25. В нарушение п.п.32 и 23 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Сызрань-1 не исполняется внутренний организационно-распорядительный документ, направленный на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ: Порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, согласованный с уполномоченными подразделения указанных федеральных органов исполнительной власти, предусматривающий доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности на объект транспортной инфраструктуры, а также передачу данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности в помещения, предоставленные субъектам транспортной инфраструктуры указанным подразделениям федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на ОТИ в соответствии с установленными полномочиями, при наличии таковых и не обеспечено круглосуточное непрерывное функционирование пунктов управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработка и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности (ввиду вывода информации с видеокамер в ЛО полиции; отсутствия дополнительной оценки уязвимости и согласованного в установленном порядке Порядка передачи данных).

26. В нарушение п.п.37 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Сызрань-1 не обеспечено воспрепятствование проникновению любых лиц в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов или постов, за исключением пассажиров поездов и поездных бригад этих поездов, прибывающих на ОТИ и отправляющихся с ОТИ.

27. В нарушение п.п.38 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Сызрань-1 не обеспечено воспрепятствование преодолению любыми лицами КПП и постов без соблюдения условий допуска в зону транспортной безопасности ОТИ или на критические элементы ОТИ, в том числе без наличия действительных пропусков и иных разрешений установленных видов.

28. В нарушение п.п.2 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Сызрань-1 не обеспечено воспрепятствование проникновению в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, в том числе подготовленного нарушителя, использующего автотранспортные средства, самоходную технику, машины и механизмы.

29. В нарушение п.п.35 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Сызрань-1 не обеспечен необходимый количественный и качественный состав технических систем и средств досмотра, а также их размещение в соответствии со схемой размещения и составом оснащения контрольно-пропускных пунктов, постов в целях выявления (включая обнаружение, распознавание и идентификацию) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и технологический сектор зоны транспортной безопасности, у проходящих проезжающих) физических лиц, в автотранспортных средствах, грузах, багаже, ручной клади, личных вещах, иных материально-технических объектах и перемещаемых животных.

30. В нарушение п.п.5 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Сызрань-1 не обеспечено наблюдение за объектами досмотра и (или) проведение собеседования с ними на контрольно-пропускных пунктах, постах, в ходе досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.

31. В нарушение п.п.3 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Сьврань-1 не проводится досмотр объектов досмотра при их перемещении с территории, прилегающей к зоне транспортной безопасности ОТИ в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и I или) технологический сектор зоны транспортной безопасности.

32. В нарушение п.п.4 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Сьврань-1 не проводится досмотр объектов досмотра, за исключением лиц, обладающих постоянными пропусками для прохода на ОТИ, и переносимых (перевозимых) указанными лицами материальных объектов при их перемещении из перевозочного сектора зоны транспортной безопасности в технологический сектор зоны транспортной безопасности и из технологического сектора зоны транспортной безопасности в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности.

33. В нарушение п.п.6 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Сьврань-1 не проводится дополнительный досмотр на контрольно-пропускных пунктах, постах и в зоне транспортной безопасности ОТИ объектов досмотра, в отношении которых выявлена связь с совершением или подготовкой к совершению актов незаконного вмешательства, включая материальные объекты досмотра, подозрительные с точки зрения наличия предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

34. В нарушение п.п.8 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Сьврань-1 не проводится выборочно дополнительный досмотр не менее 5 процентов объектов досмотра при их перемещении в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности.

35. В нарушение п.п.9 п.9 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале Сызрань-1 не осуществляется выявление нарушителей, совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства путем постоянного непрерывного контроля не менее чем 2 работниками сил обеспечения транспортной безопасности выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности (так как постоянный непрерывный контроль выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности проводится не сотрудниками сил обеспечения транспортной безопасности вокзала, а сотрудниками ЛО полиции).

36. В нарушение п.п.30 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале на ст.Жигулевское Море изменена конфигурация и границы зоны транспортной безопасности, ее перевозочного и технологического секторов и критических элементов ОТИ, а также схема размещения и состав оснащения КПП без проведения дополнительной оценки уязвимости, учитывающей такие изменения.

37. В нарушение п.п.37 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале на ст.Жигулевское Море не осуществляется воспрепятствование проникновению любых лиц в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ или ТС установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов (постов) (возможен проход на платформы) №№2,3 через пешеходный мост, минуя КПП).

38. В нарушение п.п.32 п.5 Требований, ОАО «РЖД» на железнодорожном вокзале на ст.Жигулевское Море не исполняются внутренние организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ (ввиду отсутствия на вокзале дополнительной оценки уязвимости и утвержденных документов).

При этом, постановлением УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора № СМ01-17 от 10.01.2017г., ОАО «РЖД» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что ОАО «РЖД» повторно не исполнены требования законодательства по обеспечению транспортной безопасности.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» ФИО2, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала и просила назначить штраф менее минимального размера, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ОАО «РЖД» предпринимает все зависящие от него меры к скорейшему устранению нарушений, однако, это требует временных и финансовых затрат.

Государственный инспектор НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 09 февраля 2007г. № 16 - ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона, требования по обеспечению транспортной безопасности (в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст.7 настоящего Федерального Закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности РФ, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

В соответствии с ч.3 ст.12 Федерального закона, субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований области ОТБ, в соответствии с законодательством РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № ААА №6/184-18 от 20.06.2018г.; постановлением о назначении административного наказания № СМ 01-17 от 10.01.2017г.; платежным поручением от 19.06.217г.; актом проверки от 08.06.2018г.

Из изложенного следует, что субъектом транспортной инфраструктуры и перевозчиком – ОАО «РЖД» не исполнены требования законодательства по обеспечению транспортной безопасности, а именно нарушены п.п.5,9 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 495 от 26.04.2017г.; п.9 Приказа Министерства транспорта РФ от 12.04.2010г. №87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности неисполнения ОАО «РЖД» требований транспортной безопасности, и, как следствие, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушения установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры …., порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к подразделениям транспортной безопасности, порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности и порядка аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности, совершенные по неосторожности.

Согласно ч.2 ст.11.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом учитывается характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства дела, степень вины, имущественное и финансовое положение общества.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Так, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч.3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о возможности снижения наказания, назначив его в размере половины административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в сумме 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ОАО «РЖД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора л/с 04421W01090)

ИНН <***> КПП 631701001

р/сч. 40101810200000010001 ОТДЕЛЕНИЕ ФИО3 САМАРА

ОКТМО 36701000

БИК 043601001

КБК 10611601000016000140

л/с 04421W01090

УИН 10642327180061421849

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Авцина А.Е.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: