Решение № 2-125/2019 2-125/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-125/2019

Дело № 2-125/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2019 года с. Красноселькуп

Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе: председательствующего судьи - Шанкиной Л.Т.,

при секретаре судебного заседания - Новопашиной А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Отдел ПФР в Красноселькупском районе) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии недействительным и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в Отдел ПФР в Красноселькупском районе – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что 28.02.2019 года он обратился в Отдел ПФР в Красноселькупском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Названным решением Отдела ПФР в Красноселькупском районе в стаж работы, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были включены периоды его работы в ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» дочернем АО «Свердловское районное управление» г. Тавда в 1992 – 1993 годах, в АООТ Свердловского районного управления г. Тавда в 1994 году, в Филиале АООТ Свердловского районного управления г. Тавда в 1997 – 1998 годах, в связи с чем в назначении пенсии было отказано. Просит суд обязать ответчика зачесть в льготный стаж работы указанные периоды, признать решение об отказе в установлении (выплате) пенсии недействительным, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по заявленным основаниям. Суду пояснил, что в периоды с 07.04.1992 по 27.06.1994 и с 18.08.1994 по 03.03.1995 работал плавкрановщиком в Свердловском районном управлении на транспортных судах на транзитных линиях совместно с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому указанные периоды работы зачтены для назначения льготной пенсии. В связи с невозможностью предоставить уточняющую справку на себя, просит принять в качестве доказательств его доводов справку о характере выполняемой работы ФИО4

В судебном заседании представитель ответчика – начальник Отдела ПФР в Красноселькупском районе ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 обратился 28.02.2019 в Отдел ПФР в Красноселькупском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, согласно которому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо выполнение условий: данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых работают, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.

Вопрос о том, какие суда относятся к судам, работа на которых предоставляет плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение, в каждом конкретном случае решается уточняющей справкой, выдаваемой предприятием. Основанием для выдачи справки могут быть следующие документы: штатное расписание судов (штатная расстановка), технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени.

Данный перечень не является исчерпывающим. Основанием для выдачи подтверждающих справок могут быть и другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 13 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Таким образом, периоды полностью отработанной навигации засчитываются в льготный стаж за год работы.

Пунктом 5 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 правового регулирования (независимо от продолжительности страхового стажа на указанную дату). Исчисление стажа на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производится в льготном порядке - в полуторном размере.

Подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, выработанного после 01.01.2002, производится в строгом соответствии с Правилами.

При отсутствии документов, подтверждающих, что работы, выполняемые работником, соответствуют характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Из представленной ФИО1 трудовой книжки, а также архивных справок, перечня профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих по Свердловскому РУ, устава ОАО «Свердловское районное управление», уточняющей справки, выданной АООТ «Обь-Иртышское речное пароходство», поступивших в ответ на запрос, не усматривается, что должность, на которой работал ФИО1 в ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» дочернем АО «Свердловское районное управление» <адрес> в 1992- 1993 гг., в АООТ Свердловского районного управления <адрес> в 1994 г., в Филиале АООТ Свердловского районного управления <адрес> в 1997-1998 гг.. относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Следовательно, данные периоды работы не могут быть учтены при исчислении льготного стажа работы.

Стаж работы ФИО1 в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ на дату обращения с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П, составил 10 лет 2 месяца 10 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> 28.02.2019 обратился в Отдел ПФР в Красноселькупском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отдела ПФР в Красноселькупском районе от 27.06.2019 № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 9ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). В обоснование причин отказа указано, что из представленной трудовой книжки, архивных справок, перечня профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих по Свердловскому РУ, устава ОАО «Свердловское районное управление, уточняющей справки, выданной АООТ «Обь-Иртышское речное пароходство», поступивших в ответ на их запрос, не усматривается, что должность, на которой работал ФИО1 в ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» дочернем АО «Свердловское районное управление» <адрес> в 1992 – 1993 г.г., в АООТ Свердловского районного управления <адрес> в 1994 г., в Филиале АООТ Свердловского районного управления <адрес> в 1997 – 1998 г.г., относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Следовательно, данные периоды не могут быть учтены при исчислении льготного стажа работы. По имеющимся документам при подсчете стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ФИО1 могут быть учтены по сведениям персонифицированного учета на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО «Красноселькупская РЭБ речного флота»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО «Пургеофлот». Таким образом, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, стаж на соответствующих видах работ составил 10 лет 2 месяца 10 дней, общий страховой стаж – более 25 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на дату подачи заявления –28.02.2019 года у ФИО1 отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 (в ред. постановления Правительства РФ от 03.03.2012 года № 170), Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

Из копии выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал крановщиком в организации «СВЕРДЛОВСКИЙ РАЙОН УПРАВЛЕНИЕ ОБЬ-ИРТЫШСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – плавкрановщиком в организации «СВЕРДЛОВСКОЕ РАЙОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АООТ «ОИРП»». Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца №, а также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Д-601 Филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Восточного управленческого округа (<адрес>).

В материалах дела имеется справка № I в том, что Свердловское районное управление входит в состав ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» как одно из его филиалов. Предприятием выполняются все работы, связанные с грузовыми и пассажирскими перевозками, ремонтом судов, а именно:

«а. производит перевозку грузов и пассажиров судами;

б. производит грузо-разгрузочные работы крановой механизацией;

в. производит добычу топляковой древесины специализированной техникой со дна русла реки;

г. переоборудование судов;

д. ремонтные работы.

Все перечисленные выше работы выполняются на судах, приписанных к предприятию. Плавсостав является структурным подразделением предприятия, который работает полный навигационный период, а суда на которых он работает не относятся к портовым, служебно-разъездным, пригородных и внутри городского сообщения, постоянно работающих на акватории порта».

ГУ Управление ПФР в г.Тавде Свердловской области по запросу суда предоставлена справка о характере выполняемой работы, выданная ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОАО «Свердловское районное управление» ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно которой ФИО4 работал в Свердловском районном управлении на транспортных судах на транзитных линиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плавкрановщиком на КПЛ-83, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плавкрановщиком на КПЛ-103, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим электромехаником на КПЛ-83. Данные профессии относятся к плавсоставу, а речные суда, на которых он работал не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

Таким образом, из имеющихся в деле доказательств судом установлено, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» дочернем АО «Свердловское районное управление» <адрес>, в АООТ Свердловского районного управления <адрес>, его должность крановщика плавкрана относилась к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Указанного периода (2 года 9 месяцев и 7 дней) с учетом признанного ответчиком специального стажа истца (10 лет 2 месяца), исчисленных в полуторном размере, достаточно для возникновения у истца права на назначение страховой пенсии досрочно на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, суд считает исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФР в Красноселькупском районе ЯНАО о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и ее назначении с 28 февраля 2019 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Решение Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа № от 27 июня 2019 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 отменить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении ОИРП Свердловского района в качестве крановщика плавкрана;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Тавдинском лесозаводе в качестве крановщика плавкрана.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с 28 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд

Судья Л.Т. Шанкина

Решение в окончательной форме принято 06 сентября 2019 г.