Постановление № 5-11/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 5-11/2024

Дело № 5-11/2024

УИД 22RS0023-01-2024-000259-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2024 г. с.Калманка

Судья Калманского районного суда Алтайского края Федорова Н.А. (ул. Ленина, 14, с.Калманка Калманского района Алтайского края), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

С.Ж., .......

УСТАНОВИЛ:

Из протокола по делу об административном правонарушении № от 19.06.2024, составленного начальником МП ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» К., установлено, что 19.06.2024 в 18 часов 40 минут на 47 км автодороги А-322 при проверке документов у водителя и пассажиров автомобиля Фольксваген Поло рег.знак ....... сотрудником ИДПС выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил правила пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного до 17.06.2024, то есть с 18.06.2024 ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом в протоколе по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что въехал на территорию РФ 20.03.2024 с целью осуществления трудовой деятельности в г.Краноярске, где и проживал с 25.03.2024. Трудовой договор не заключал, подрабатывал таксистом, в связи с чем не смог продлить срок своего законного пребывания на территории РФ. С заявлением о получении разрешения на временное проживание, на получение вида на жительство - не обращался. В г.Красноярске проживает супруга ФИО1 – гражданка России Н., их совместная дочь С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также мать С.Ж. – гражданка России С.М.. Вся семья находится на обеспечении С.Ж.. Имущества на территории РФ он не имеет. Своевременно не выехал с территории РФ, поскольку заболел ребенок, занимался лечением ребенка.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из п.п. 1, 2 ст.5 вышеназванного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из объяснений С.Ж., материалов дела, гражданин Кыргызстана (иностранный гражданин) ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 20.03.2024, ему выдана миграционная карта серии ....... №, согласно которой срок пребывания на территории Российской Федерации определен ему по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения С.Ж. административного правонарушения, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, помимо его признательных объяснений, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника МП ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), рапортом ст.ИДПС Р. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), копией паспорта гражданина Республики Кыргызстан С.Ж.,Х. (л.д.4-5), миграционной картой (л.д.6), сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.9-21).

Доказательства по делу являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с положениями КоАП РФ; достоверными, поскольку непротиворечивы, согласуются между собой; и достаточными для принятия решения.

Действия С.Ж. квалифицируются судьей по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для освобождения С.Ж. от административной ответственности не имеется.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, С.Ж. регулярно въезжает на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, с января 2024 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, имеют совместного малолетнего ребенка, котрый также является гражданином РФ (л.д.7, 8). Кроме того, на территории Российской Федерации проживает мать С.Ж., являющаяся гражданкой России (л.д.28). Имущества на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет.

В течение года С.Ж. привлекался в Российской Федерации к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения: 24.08.2023, 06.09.2023, 29.01.2024, 02.02.2024 (л.д.18-20); 02.06.2023 привлекался к уголовной ответственности по ч.3 ст. 327 УК РФ (л.д.20).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признается и учитывается: признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; наличие малолетнего ребенка на иждивении; молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В статье 38 Конституции РФ закреплено, что семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч.1 и ч.2).

Как установлено в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, ФИО1 на территории Российской Федерации проживает с матерью, супругой и малолетним ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации. Указанные лица находятся на его материальном обеспечении.

Учитывая семейное положение С.Ж.; необходимость матери, супруги и малолетнего ребенка поддержания близких родственных связей с С.Ж., а также участия С.Ж. в воспитании и содержании ребенка, проживающего на территории РФ; совершение им данного рода правонарушения - впервые, прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, находя правильным назначить ему административное наказание исключительно в виде административного штрафа в размере сорока двух тысяч рублей.

Руководствуясь ст.4.1, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

С.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г........, гражданина Республики Кыргызстан (иностранный паспорт .......), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 42000 (сорок две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

ИНН <***>

КПП 227901001

Счет получателя: 03100643000000011700

БИК 010173001

Банк получатель: Отделение Барнаул Банка России УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

ОКТМО 01649000

КБК 188 1 1601181 01 9000 140

УИН 18890422240000200443

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Федорова