Решение № 2-1591/2019 2-1591/2019~М-268/2019 М-268/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1591/2019

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года город Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Матюшкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1591/2019 по заявлению администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о признании брошенных вещей бесхозяйными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского внутригородского района г.о. Самара обратилась в суд с заявлением о признании брошенных вещей бесхозяйными, мотивировав требования следующим. Уставом Кировского внутригородского района г.о.Самара, утвержденным решением Совета депутатов Кировского внутригородского района г.о.Самара от 21.12.2015 № 21, от имени Кировского внутригородского района г.о.Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация Кировского внутригородского района г.о.Самара. В соответствии с п.4 ч.2 ст.26 Закона Самарской области 06.07.2015г. №74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов г.о.Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» органы местного самоуправления внутригородских районов г.о.Самара наделены полномочиями по выявлению, демонтажу, вывозу и хранению временных построек, киосков, навесов, в том числе, нестационарных торговых объектов, самовольно установленных на территории внутригородского района. В целях реализации указанных полномочий администрацией постановлением от 30.08.17г. №68 утвержден Порядок организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них самовольных построек, в том числе осуществлению демонтажа и (или) вывозу таких построек на территории Кировского внутригородского района г.о.Самара. Положения п.4.7 Порядка устанавливают, что незаконно размещенные самовольные постройки подлежат признанию бесхозяйными и оформлению в собственность Кировского района в порядке установленным нормативно-правовым актом администрации Кировского района. В соответствии с порядком администрацией выявлены следующие незаконно размещенные самовольные постройки на территории Кировского внутригородского района г.о.Самара.

- металлический гараж 3,20х6 м, установленный по адресу: <адрес> (акт демонтажа и/или вывоза самовольной постройки от 25.07.2018 № 7)

- металлический гараж 3х6м, установленный по адресу: <адрес> (акт демонтажа и/или вывоза самовольной постройки от 30.07.2018г. № 9). Администрацией Кировского внутригородского района г.о.Самара с целью привлечения к административной ответственности владельцев, самовольно установленных временных металлических гаражей, направлены запросы в отдел полиции №1 УМВД России по г.Самаре. В связи с невозможностью установить владельцев указанных объектов администрацией на официальном сайте, а также непосредственно на самих объектах, размещались обращения к владельцам о добровольном вывозе объекта или явке в администрацию для выяснения правомерности установки объекта (фотоматериалы прилагаются). Однако ответа на данные обращения от владельцев в установленные сроки не последовало, что свидетельствует о том, что собственники указанных вещей от них отказались. Указанные объекты в июле 2018г. были демонтированы и перемещены специализированной организацией на место хранения (<адрес>), где они находятся по настоящее время. Владельцы по вопросу возврата указанных объектов в администрацию не обращались. Поскольку муниципальное образование Кировский внутригородской район г.о.Самара несет расходы на транспортировку, хранение и содержание данных объектов в течение продолжительного периода, следовательно, муниципальное образование вступило в фактическое владение. Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация Кировского внутригородского района г.о. Самара просила признать бесхозяйными нестационарные объекты, выявленные по следующим адресам:

1. <адрес>, площадью 19,2 кв.м,

2. <адрес>, площадью 18,0 кв.м.

Передать в собственность муниципального образования Кировский внутригородской район г.о.Самара указанное имущество.

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил заявленные требования, просил признать бесхозяйными незаконно размещенные самовольные объекты (металлические гаражи):

- Металлический гараж реестровый № 359 (технический № 21), общей площадью 19,2 м, расположенный по адресу: <адрес>, с находящимся в нем имуществом согласно описи:

оконный блок деревянный - 1 ед.;

оконные створки деревянные - 1 ед.;

двери балконные деревянные - 2 ед.;

диск штамповочный с покрышкой - 1 ед.;

руль для игры в компьютер - 1 ед.;

почтовые ящики - 14 ед.;

газовый баллон - 1 ед.;

деревянный ящик - 2 ед.;

решетка радиатора ВАЗ - 1 ед.;

корпус лодочного мотора - 3 ед.;

магнитофон TENTO - 1 ед.;

насос вибрационный погружной «Лесной ручей» 10В - 1 ед.;

огнетушитель - 1 ед.;

сиденье от а/м - 1 ед.;

колонка от а/м - 1 ед.;

свечи от а/м - 1 ед.

- Металлический гараж реестровый № 1646 (технический № 7), общей площадью 18,0 м, расположенный по адресу: <адрес>. Передать в собственность муниципального образования Кировский внутригородской район городского округа Самара вышеуказанное имущество.

Представитель заявителя по доверенности ФИО1 в судебном заседании вновь уточнила заявленные требования, просит признать бесхозяйными незаконно размещенные самовольные объекты (металлические гаражи): - Металлический гараж реестровый № 359 (технический № 21), общей площадью 19,2 м, расположенный по адресу: <адрес>, - Металлический гараж реестровый № 1646 (технический № 7), общей площадью 18,0 м, расположенный по адресу: <адрес>. Передать в собственность муниципального образования Кировский внутригородской район городского округа Самара вышеуказанные два гаража.

Заинтересованное лицо - Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст.226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст.ст. 290, 293 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно п.4 ч.2 ст.26 Закона Самарской области от 06.07.2015 N 74-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов" органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара осуществляют выявление, демонтаж, вывоз и хранение временных построек, киосков, навесов, в том числе нестационарных торговых объектов, самовольно установленных на территории внутригородского района, в установленном ими порядке.

Установлено, что Постановлением администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара от 30.08.2017 N 68 утверждено «Положение об организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них самовольных построек, в том числе осуществлению демонтажа и (или) вывозу таких построек на территории Кировского внутригородского района городского округа Самара».

Согласно п.п. 3.9, 4.7 указанного Положения, демонтированная самовольная постройка и находящееся в нем на момент демонтажа имущество согласно описи имущества подлежат вывозу на специально организованную для хранения площадку.

В случае, если в течение 6 месяцев с даты передачи самовольной постройки (либо его составляющих элементов и имущества, находившегося в демонтированной самовольной постройке) на хранение специализированной организации Администрацией Кировского района не принято решение о возврате правообладателю предмета хранения, либо если в срок, предусмотренный пунктом 4.3 настоящего Положения, правообладатель самовольной постройки не принял предмет хранения по акту приема-передачи, соответствующий предмет хранения подлежит признанию бесхозяйным и оформлению в собственность Кировского района в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Кировского района.

Судом установлено, что в результате осмотра земельных участков на территории Кировского района Администрацией Кировского внутригородского района г.о.Самара выявлены следующие незаконно размещенные самовольные объекты, имущество:

1. Металлический гараж реестровый № 359 (технический № 21), общей площадью 19,2 м, расположенный по адресу: <адрес>, - 2. Металлический гараж реестровый № 1646 (технический № 7), общей площадью 18,0 м, расположенный по адресу: <адрес>.

По данному факту администрация Кировского внутригородского района г.о. Самара обратилась в отдел полиции №1 УМВД России по г.Самаре для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.1 КоАП РФ, в отношении лиц самовольно занявших земельные участки, что подтверждается сообщением от 30.11.17г. (л.д. 28-30)

Также заявителем было направлен запрос в Департамент управления имуществом г.о. Самара от 20.11.2017г. о предоставлении информации о наличии или отсутствии договоров аренды в отношении лиц, самовольно занявших земельные участки для размещения временного металлического гаража (л.д. 31-32)

Согласно протоколу №2 заседания межведомственной комиссии по вопросам демонтажа и вывоза самовольных построек на территории Кировского внутригородского района г.о.Самара от 28.11.2017г., указанные самовольно установленные временные объекты (металлические гаражи) решено демонтировать, информацию о принятом решении комиссии разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сообщение о планируемом демонтаже и вывозе разместить на самовольной постройке путем нанесения на ней надписи специальными средствами с требованием о добровольном демонтаже и освобождении земельного участка в двухмесячный срок с момента нанесения надписи(л.д. 7)

Постановлением администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара от 01.12.2017г. № 106, и Постановлением администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара от 18.06.2018г. № 50, спорные металлические гаражи по адресу: <адрес>, и <адрес>, правообладатели которых не установлены, внесены в реестр самовольных построек, установленных на территории Кировского внутригородского района г.о.Самара на земельных участках общего пользования, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, подлежащих демонтажу и/или вывозу, данное постановление опубликовано на официальном сайте администрации

В связи с невозможностью установить владельцев указанных объектов администрацией на официальном сайте и непосредственно на самих объектах размещались обращения к владельцам о добровольном вывозе объектов или явке в администрацию для выяснения правомерности установки объекта, что подтверждается распечатками с сайта и фотокопиями

Однако ответ на данные обращения от владельцев указанных объектов в установленные сроки не поступил, что свидетельствует об отказе собственников от принадлежащих им вещей.

В июле 2018г. указанные металлические гаражи демонтированы и перемещены специализированной организацией на место хранения по адресу: <адрес>, где они хранятся по настоящее время, что подтверждается актами демонтажа и/или вывоза № 9 от 20.05.2018г. (л.д. 20-21), № 7 от 25.07.2018г. (л.д. 25-26)

Принимая во внимание, что заявителем предприняты все возможные меры для установления собственников указанных объектов, сведений о споре по указанным объектам не имеется, до настоящего времени их собственники, либо заинтересованные лица не установлены, что свидетельствует об отказе собственников от права собственности на указанные незаконно размещенные самовольные объекты (металлические гаражи), суд приходит к выводу о том, что заявленные требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о признании брошенных вещей бесхозяйными, удовлетворить.

Признать бесхозяйными незаконно и самовольно размещенные объекты (металлические гаражи):

- металлический гараж, реестровый № 359 (технический № 21), общей площадью 19,2 м, расположенный по адресу: <адрес>,

- металлический гараж реестровый № 1646 (технический № 7), общей площадью 18,0 м, расположенный по адресу: <адрес>.

Передать в собственность муниципального образования Кировский внутригородской район г.о. Самара вышеуказанное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2019 года.

Председательствующий: О.Н. Кривошеева