Решение № 2-2176/2017 2-2176/2017~М-1648/2017 М-1648/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-2176/2017

дело № 2-2176/2017

изготовлено 06.09.2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль

21 августа 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре Шамариной А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Ярославской области о признании права на получение пенсии в большем размере,

установил:

ФИО1 с 1980 г. проходил военную службу в Вооруженных силах РФ.

Приказом Министра обороны РФ от 20.01.2008 г. № 10 подполковник ФИО1 назначен начальником 2887 Центрального склада дорожной техники (1 Разряда) Центрального автомобильно-дорожного управления МО РФ с присвоением очередного звания полковник (21 тарифный разряд).

Приказом начальника Тыла ВС РФ – зам. Министра обороны РФ от 09.10.2008 г. № 71 в связи с организационно-штатными мероприятиями с согласия военнослужащего полковник ФИО1 освобожден от занимаемой должности начальника 2887 Центрального склада дорожной техники (1 Разряда) Центрального автомобильно-дорожного управления МО РФ и назначен на воинскую должность с меньшим должностным окладом денежного содержания – зам. начальника базы – главного инженера 153 Центральной базы дорожной техники и имущества (1 разряда) Центрального автомобильно-дорожного управления МО РФ (20 тарифный разряд) с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 305 от 17.03.1999.

Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2009 г. полковник ФИО1 освобожден от занимаемой воинской должности зам. начальника базы – главного инженера 153 Центральной базы дорожной техники и имущества (1 разряда) Центрального автомобильно-дорожного управления МО РФ и зачислен в распоряжение руководителя департамента транспортного обеспечения МО РФ – зам. начальника Тыла ВС РФ.

Приказом Министра обороны РФ от 11.03.2012 г. № 351 полковник ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. а п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») с выслугой лет в календарном исчислении – 31 год 9 месяцев, в льготном исчислении – 40 лет 1 месяц.

ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссариату Ярославской области, просил признать за ним право на получение военной пенсии за выслугу лет из должностного оклада по штатной должности по 21 тарифному разряду.

В исковом заявлении указано, что в феврале 2017 г. истец обратился в военный комиссариат Ярославской области с заявлением о перерасчете пенсии исходя из оклада по ранее занимаемой должности (21 тарифный разряд), но в удовлетворении заявления было отказано. В ответе от 28.02.2017 № АЯ-56659 ответчик указал, что п. 9 Постановления Совета министров – Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 определено, что уволенным с военной службы военнослужащим расчет пенсии производится из оклада по последней штатной должности. Пенсия истцу начислена по окладу по должности «зам. начальника базы – главный инженер». Оснований для перерасчета пенсии из оклада по воинской должности, который был сохранен на время прохождения службы по Постановлению Правительства РФ от 17.03.199 г. № 305 не имеется. Истец полагает, что при увольнении имел право на исчисление пенсии исходя из оклада по 21 траифному разряду на основании подп. «а» п. 9 Постановления Совета министров – Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941, поскольку имел выслугу более 20 лет, звание полковника и был переведен на ниже оплачиваемую должность в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Судом с учетом характера спорных правоотношений в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Головин Н.А. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что истец приступил к исполнению обязанностей начальника войсковой части 55205 или же начальника 2887 Центрального склада дорожной техники (1 разряда) Центрального автомобильно-дорожного управления Министерства обороны РФ (21 тарифный разряд) с 12.10.2007 по 02.12.2008, то есть более одного года до перевода на должность с меньшим должностным окладом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, дал пояснения согласно письменному отзыву, который приобщен к материалам дела, указал, что ФИО1 был уволен из Вооруженных сил РФ с должности «заместитель начальника базы – главный инженер», по данной должности на день его увольнения установлен оклад в размере 25000 руб., из которого ему и назначена пенсия. Постановлением Правительства РФ № 305 от 17.03.1999 предусмотрено сохранение за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности только на время их военной службы в новой воинской должности. Права на сохранение должностного оклада для исчисления пенсии в соответствии с пп. «а» п. 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 г. истец не имеет, так как занимал должность, соответствующую 21 тарифному разряду, менее одного года. Временное исполнение обязанностей военной службы при исчислении пенсии по выслуге лет не учитывается.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, материалы личного дела военнослужащего, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Во исполнение вышеуказанного закона Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» определены составляющие денежного довольствия (оклады и другие выплаты), учитываемые при исчислении пенсии.

Согласно подп. «а» п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации № 941 уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах «в», «г» и «д» настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.

Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, исчисление пенсии военнослужащему, переведенному на должность с меньшим должностным окладом, исходя из размера сохраненного из прежней должности оклада возможно только при наличии соответствующих условий: военнослужащий имеет звание подполковника и выше; перевод на указанную должность осуществлен непосредственно с вышестоящей должности на нижестоящую в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями; перевод на указанную должность осуществлен с должностей, которые они занимали не менее одного года; на день перевода военнослужащий имеет выслугу лет, дающей право на пенсию за выслугу лет.

Согласно приказам Министра обороны РФ от 20.01.2008 г. № 10 и начальника Тыла ВС РФ – зам. Министра обороны РФ от 09.10.2008 г. № 71 ФИО1 занимал должность начальника 2887 Центрального склада дорожной техники (1 Разряда) Центрального автомобильно-дорожного управления МО РФ менее 1 года.

Из представленного истцом письма врио начальника инженерных войск ВС РФ от 03.12.2008 г. следует, что 2887 Центральный склад дорожной техники (п. Озинки, Саратовская обл.) имеет также наименование «войсковая часть 55205».

Согласно архивной выписке из приказа начальника Тыла ВС РФ – зам. Министра обороны РФ № 128 от 16.11.2007 г., предоставленной филиалом ЦА МО РФ (л.д. 70) на подполковника ФИО1 в связи со служебной необходимостью было возложено временное исполнение обязанностей по вакантной воинской должности начальника 2887 Центрального склада дорожной техники (1 Разряда) Центрального автомобильно-дорожного управления МО РФ (21 тарифный разряд).

В приказе командира войсковой части 55205 № 169 от 18.10.2007 г. значиться: полагать прибывшим подполковника ФИО1, зам. начальника 153 Центральной базы дорожной техники и имущества в командировку в войсковую часть 55205 сроком на три месяца и с 18 октября полагать вступившим во временное исполнение должности командира войсковой части 55205.

Солгано приказу командира войсковой части 55205 от 18.11.2008 г. полковник ФИО1, освобожденный 09.10.2008 г. от воинской должности командира войсковой части 55205 полагается сдавшим дела и должность и убывшим для дальнейшего прохождения службы.

Доводы стороны истца о том, что ФИО1 фактически исполнял обязанности начальника 2887 Центрального склада дорожной техники (1 Разряда) Центрального автомобильно-дорожного управления МО РФ – командира войсковой части 55205 в течение 1 года не являются основанием для удовлетворения иска.

Из буквального толкования подп. «а» п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 г. следует, что периоды временного исполнения обязанностей военной службы при исчислении пенсии по выслуге лет не учитываются.

Кроме того, в приказе командира войсковой части 96476 от 04.02.2008 г. № 14 значится: подполковника ФИО1, освобожденного от воинской должности заместителя командира войсковой части 96476 (по хранению) и назначенного приказом Министра обороны РФ от 20.01.2008 г. № 10 на воинскую должность командира войсковой части 55205 с присвоением воинского звания «полковник», полагать с 04.02.2008 г. сдавшим дела и должность и убывшим для прохождения военной службы в войсковую часть 55205.

Постановление Правительства РФ от 17.03.1999 г. № 305, которым предусмотрена возможность сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационными штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности только на время их военной службы в новой воинской должности, не распространяется на правоотношения связанные с исчислением и назначением пенсии.

Учитывая, что ФИО1 занимал должность по 21 тарифному разряду менее 1 года, расчет его пенсии не может осуществляться с учетом абз. 2 подп. «а» п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 г. (то есть исходя из оклада по ранее занимаемой им должности).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов