Постановление № 5-22/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-22/2017

Дело № 5-22/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бутурлиновка 19 апреля 2017 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Лесных Е.И.,

при секретаре Шаповалове С.С.,

с участием представителя ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области – начальника отделения по вопросам миграции, по доверенности, ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, 24 января <данные изъяты>, официально не работающего, по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию с частным визитом.

При проверке ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без миграционного учета, то есть уклоняется от выезда из Российской Федерации, что является нарушением ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признал полностью. При этом, ФИО2 суду показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ проживает у знакомого по <адрес>, в <адрес> без миграционного учета, так как у него закончился срок действия национального паспорта. О необходимости покинуть территорию РФ он знал, но не мог этого сделать в связи с трудным материальным положением. В Россию он приехал ДД.ММ.ГГГГ на заработки. Работал в <адрес>, в <адрес>, в <адрес>. В настоящее время материально его содержит знакомый, у которого он проживает. Близких родственников на территории Российской Федерации у него нет. В Нижнем Новгороде проживают его тети, но с ними он, находясь в России, не виделся и не общался. В январе 2017 года он был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, подвергнут штрафу, штраф он оплатил ДД.ММ.ГГГГ. Ему разъяснялась необходимость самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, надлежащим образом оформить документы. Однако он этого не сделал из-за отсутствия денежных средств и из-за холодной погоды, так как была зима. В мае 2017 года у него будет возможность поехать в <адрес>, обратиться в Посольство, оформить документы и самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, необходимую материальную помощь в этом ему окажет его знакомый, проживающий в <адрес>.

Кроме полного признания вины в совершении административного правонарушения ФИО2, его вина подтверждается его письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он проживает на территории РФ без миграционного учета с 2016 года, копией национального паспорта гражданина Республики Узбекистан, согласно которого ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, протоколом об административном правонарушении №, объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, постановлением № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд признает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, при указанных обстоятельствах доказанной.

В ч.1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из ст.ст. 7, 20 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В части назначения наказания в виде: административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд приходит к следующему: в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Как следует из показаний ФИО2, а также представленных в суд материалов, членов семьи у привлекаемого к ответственности лица, а также иных близких родственников на территории РФ у него не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2 суд признает полное признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим его ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где содержать его до исполнения принудительного выдворения.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления суда по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации поручить Бутурлиновскому РОСП.

Постановление суда может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Лесных