Постановление № 5-10/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-10/2018

Дело №5-10/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2018 года г.Рудня

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Новиков О.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре - Гуровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

14 февраля 2018 года в Руднянский районный суд Смоленской области на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении № 67/19/032265/169 от 13 февраля 2018 года в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 13 февраля 2018 года около 12:00 было установлено, что по адресу: (данные изъяты), гражданин Республики Беларусь ФИО1 находился по недействительному паспорту гражданина Республики Беларусь, чем нарушил режим пребывания на территории РФ.

В судебном заседании Василёнок свою вину в совершении указанного правонарушения полностью признал, пояснив, что не успел своевременно выехать из Российской Федерации для замены своего паспорта гражданина РБ, обязуется в ближайшее время покинуть территорию РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ настоящим правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республика Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства" обеспечиваются равные права граждан РФ и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства без заполнения миграционной карты.

При этом согласно Приложению N 1 указанному выше Соглашению предусмотрен Перечень документов граждан Республики Беларусь для въезда, транзитного проезда, передвижения и проживания на территории Российской Федерации, а именно: паспорт гражданина Республики Беларусь, служебный паспорт Республики Беларусь, дипломатический паспорт Республики Беларусь, национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), свидетельство на возвращение в Республику Беларусь.

В соответствии, со ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Законом, международными договорами РФ или указами Президента РФ. При этом документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Вина Василёнка в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № 67/19/032265/169 от 13.02.2018 года, составленный в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, где в качестве объяснений Василёнок указал «согласен»;

-письменными объяснениями ФИО1 от 13.02.2018 года об обстоятельствах совершенного правонарушения, а именно: является гражданином Р.Беларусь, Проживает по адресу: (данные изъяты), совместно с сожительницей – Л1 на протяжении одного года. Официально не трудоустроен. На территории России привлекался к административной ответственности. Паспорт гражданина Р.Беларусь на его имя № действителен до 18.11.2017 года. Родственников на территории России у него нет. Все его родственники - братья, сестра - проживают в Р.Беларусь, Витебская область, Оршанский район. На протяжении года он находился только на территории России, в Р.Беларусь не ездил;

-письменными объяснениями Б1 от 13.02.2018 года об обстоятельствах совершенного правонарушения, а именно: проживает совместно с дочерью Л1, с которой сожительствует ФИО1, <данные изъяты>, который является гражданином РБ. ФИО1 проживает в их квартире более года. В Р.Беларусь ФИО1 никогда не ездил. ФИО1 за время проживания у них никогда не работал, злоупотребляет спиртными напитками, постоянно скандалит;

-письменными объяснениями Л1 от 13.02.2018 года об обстоятельствах совершенного правонарушения, а именно: проживает совместно с матерью – Б1 и сожителем – ФИО1. Он злоупотребляет спиртным, нигде не работает. Ведет аморальный образ жизни. Родственников на территории России у него нет. Проживает с ней более года. Все его родственники на территории Р.Беларусь. Ей известно, что его паспорт гражданина Р.Беларусь недействителен.;

-справкой «Мигрант-1»;

-копией паспорта гражданина Республики Беларусь на имя ФИО1, в котором имеется отметка о сроке действия – 18.11.2017 года;

-сведениями по административным учетам в отношении ФИО1;

-копией протокола № 67/19/032351 от 13.02.2018 года о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ;

-копией сообщения, поступившего в дежурную часть МО МВД России «Руднянский» 13 февраля 2018 года;

-копией справки ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ» от13.02.2018 года;

-справкой характеристикой ст.УУП МО МВД России «Руднянский» Д1 от 13.02.2018 года, согласно которой ФИО1, проживающий по адресу: (данные изъяты), по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Является гражданином Р.Беларусь. Ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. Официально не трудоустроен. Родственников на территории России не имеет. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, нарушений общественного порядка;

- копией протокола об административном задержании № 57 от 13.02.2018 года.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, судья находит доказанной вину Василёнка в совершении указанного административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Материалы дела содержат надлежащие и достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении Василёнком режима проживания в Российской Федерации, при этом суд учитывает, что Василёнок в течение длительного времени незаконно находится на территории Российской Федерации, трудовых отношений на территории РФ в настоящее время не имеет.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Василёнка, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Василёнка, судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности Василёнка, его материальное положение, отношение к содеянному, смягчающие и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также того обстоятельства, что он постоянного места жительства на территории РФ не имеет, суд приходит к выводу о необходимости назначения Василёнку наказания в виде штрафа в соответствии с санкцией ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и действительно необходимой мерой ответственности, применяемой к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку Василёнок имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, выдворение будет осуществляться за счет его средств, суд считает, что должно быть принято решение о контролируемом самостоятельном выезде Василёнка из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации осуществить за его счет в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению: 18880367171900001695, УФК по Смоленской области (МО МВД России «Руднянский»), КПП 671301001, ИНН <***>, ОКТМО 66638101, номер счета получателя платежа 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, БИК 046614001, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811690050056000140.

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.П.Новиков