Решение № 2А-85/2018 2А-85/2018 ~ М-15/2018 М-15/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-85/2018

Копия

Дело № 2а-85/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Копыловой Н.В.,

при секретаре Кожевниковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к КУ ВО «Центр социальных выплат» об оспаривании действий по приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании задолженности по выплате, компенсации морального вреда,

установил:

в суд обратился ФИО1 с административным иском к КУ ВО «Центр социальных выплат» об оспаривании действий по приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании задолженности по выплате в сумме 2286 рублей 75 копеек, компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Заявленные требования ФИО1 мотивировал тем, что, являясь инвалидом, до 01.01.2017 являлся получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – ЕДК). С указанного времени административным ответчиком выплата ЕДК была приостановлена в связи с поступлением из ММХ ООО «Импульс» несоответствующих действительности сведений о наличии у ФИО1 задолженности по оплате услуг за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов. Услугами данной организации административный истец не пользуется, договор на оказание услуг с ней не заключал. Полагал, что оспариваемыми действиями административного ответчика ему причинен материальный ущерб и моральный вред. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил об удовлетворении заявленных требований.

Определением суда от 29.01.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ММХ ООО «Импульс».

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат» ФИО2 требования ФИО1 не признала по основаниям, указанным в возражениях на иск.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ММХ ООО «Импульс» ФИО3 заявленные административным истцом требования не поддержала, ссылаясь на вступившее в законную силу решение Устюженского районного суда от 10.05.2016 по гражданскому делу № 2-177/2016 и наличие у ФИО1 задолженности по оплате услуг за сбор, вывоз и размещение твердых бытовых отходов, оказываемых ММХ ООО «Импульс».

Суд, выслушав стороны, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 по следующим основаниям.

При рассмотрении дела установлено, что решением Устюженского районного суда от 10.05.2016 по гражданскому делу № 2-177/2016 на ФИО1 возложена обязанность по заключению с ММХ ООО «Импульс» договора на сбор, вывоз и размещение твердых бытовых отходов, образующихся по адресу: ..., с предоставлением при заключении договора сведений о количестве зарегистрированных по данному адресу лиц. Указанное решение вступило в законную силу 15.06.2016, обращено к принудительному исполнению, по делу выдан исполнительный лист серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

С июня 2016 года ФИО1 производятся начисления за услуги по сбору, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов, оплату которых он не производит, за период с июня 2016 года по январь 2018 года задолженность составила 1330 рублей 40 копеек. В настоящее время задолженность не погашена.

С 01.03.2016 КУ ВО «Центр социальных выплат», созданное на основании постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1100, наделено полномочиями по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения, установленных законами области, в соответствии с абз.50 пп. 2.3.1.14 Устава учреждения, утвержденного приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 30.12.2015 № 833.

ФИО1 является получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – ЕДК), установленной в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Вологодской области от 26.04.2007 № 1574-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, детей, являющихся ВИЧ-инфицированными» по категории «инвалид» по его месту жительства в жилом помещении, находящемся по адресу: ....

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2010 № 401 «О реализации закона области от 5 февраля 2009 года № 1956-ОЗ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» утвержден Порядок предоставления ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, ежегодных денежных компенсаций на приобретение твердого топлива и сжиженного газа гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидам, детям, являющимся ВИЧ-инфицированными, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и определения размеров указанных компенсаций (далее – Порядок). Порядком определен механизм предоставления ЕДК.

В соответствии с п.2.6. Порядка размер ЕДК определяется КУ ВО «Центр социальных выплат» как сумма компенсаций расходов по оплате каждого вида жилищно-коммунальных услуг, в том числе взносов на капитальный ремонт, рассчитанных организациями – исполнителями жилищно-коммунальных услуг, региональным оператором, владельцами специальных счетов (далее – организации), расчетно-кассовыми центрами, осуществляющими начисление населению платежей за жилищно-коммунальные услуги.

Организации, с которыми КУ ВО «Центр социальных выплат» взаимодействует в соответствии с заключенными соглашениями, и которым граждане вносят плату за жилое помещение, взносы на капитальный ремонт и (или) коммунальные услуги, производят расчет ЕДК и предоставляют информацию о суммах начисленных компенсаций в электронном виде в КУ ВО «Центр социальных выплат» для последующей выплаты, а также предоставляют информацию о гражданах, имеющих задолженность по оплате.

Статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и Порядком установлено, что ЕДК предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взносов на капитальный ремонт, или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно Порядку под задолженностью понимается наличие у гражданина задолженности перед организацией в размере, превышающем сумму трех месячных размеров платы за жилищно-коммунальные услуги, начисленных этой организацией за три последних месяца.

Объяснениями лиц, участвующих в деле, материалами дела подтверждено, что ФИО1 не исполнял обязанности по уплате жилищно-коммунальных услуг перед ММХ ООО «Импульс», в связи с чем у него образовалась задолженность в размере 1259 рублей 90 копеек, после поступления указанных сведений выплата ЕДК с января 2017 года ему была приостановлена. Порядок и размер начисленных платежей за услуги по сбору, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов ФИО1 не оспаривался.

По состоянию на 01.02.2018 сумма невыплаченной ФИО1 ЕДК составляет 2286 рублей 75 копеек.

Ссылка административного истца на незаключение с ним договора на сбор, транспортировку и размещение твердых бытовых отходов является несостоятельной, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда о возложении на него обязанности по заключению такого договора, которое в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным и подлежит неукоснительному исполнению.

В ходе судебного заседания административный истец не представил доказательств, что в спорный период не пользовался оказываемой заинтересованным лицом услугой, и что услуга ему не оказывалась, договор или разовые талоны на вывоз и размещение твердых бытовых отходов, заключенные с иными организациями, не представил, самостоятельное размещение образующихся в результате их жизнедеятельности отходов в установленном порядке не подтвердил. С требованиями о расторжении договора в связи его неисполнением либо ненадлежащим исполнением административным ответчиком ФИО1 не обращался.

По смыслу ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном порядке осуществляется защита нарушенных и оспоренных прав граждан.

Вместе с тем при рассмотрении дела административным истцом в обоснование заявленных требований не представлено доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с очевидностью свидетельствующих о нарушении административным ответчиком его прав, осуществления незаконных действий.

Принимая во внимание ст.ст.153-157 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд учел доводы представителей административного ответчика и заинтересованного лица, имеющееся вступившее в законную силу решение суда об обязании ФИО1 заключить с ММХ ООО «Импульс» договора на сбор, транспортирование и размещение твердых коммунальных отходов, пришел к выводу, что у заинтересованного лица имелись основания для начисления ФИО1 платы за оказываемую услугу, КУ ВО «Центр социальных выплат» были соблюдены нормы действующего жилищного законодательства и Порядок предоставления ЕДК, в связи с чем требования ФИО1 об оспаривании действий по приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании задолженности по выплате, подлежат оставлению без удовлетворения.

Представленные административным ответчиком и заинтересованным лицом доказательства ФИО1 не опровергнуты, оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Суд также полагает, что не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части взыскания с КУ ВО «Центр социальных выплат» компенсации морального вреда, поскольку заявителем в соответствии с требованиями ст. 151 ГК РФ не доказан факт его причинения. Кроме того, данное требования является производным от первоначальных требований, в удовлетворении которых ему отказано.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к КУ ВО «Центр социальных выплат» об оспаривании действий по приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании задолженности по выплате, компенсации морального вреда.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 24.02.2018.

Судья Н.В. Копылова