Решение № 2А-899/2018 2А-899/2018 ~ М-733/2018 М-733/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-899/2018

Дело № 2а-899/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сатка, Челябинская область 17 мая 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Журавлевой Е.М.,

при секретаре Спиридоновой Ю.В.,

с участием:

прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Саткинскому району (далее по тексту ОМВД России по Саткинскому району) ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок три года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, об установлении административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, за исключением выхода на работу;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований указывает, что ФИО1 осужден 06 июня 2013 года приговором Саткинского городского суда Челябинской области по п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛПУ–<данные изъяты> СТБ ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания. ФИО1 согласно базе данных «Регион» ИЦ ГУМВД России по Челябинской области в течение календарного года допустил четыре административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. После освобождения ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 часов 15 минут по 03 часа 00 минут совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 151 УК РФ, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за что приговором Саткинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, о причинах неявки суду не пояснил.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления.

Частью 3 статьи указанного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В ходе судебного заседания установлено и следует из материалов дела, ФИО1 осужден 06 июня 2013 года приговором Саткинского городского суда Челябинской области по п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛПУ–<данные изъяты> СТБ ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания.

ФИО1 согласно базе данных «Регион» ИЦ ГУМВД России по Челябинской области в течение календарного года допустил четыре административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд также находит подлежащими удовлетворению в отношении административного ответчика требование об установлении административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, по мнению суда, является разумным.

Кроме того, суд полагает, что подлежит удовлетворению требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Как уже указывалось ранее, административный ответчик совершил после освобождения ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 часов 15 минут по 03 часа 00 минут совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 151 УК РФ, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за что приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 24 октября 2017 года назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. В период после отбытия наказания также совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в ночное время.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Указание административного истца на «за исключением выхода на работу» суд считает излишней, поскольку п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года предусмотрено ограничение только в виде «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток». При этом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены выбранные судом административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-179,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:

- запрещения пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра;

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий (подпись) Е.М. Журавлева

Копия верна.

Судья Е.М. Журавлева

Секретарь Ю.В. Спиридонова

Решение вступило в законную силу «____»____________ 2018 года

Судья Е.М. Журавлева