Постановление № 5-211/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-211/2018

Дело №5-211/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 03 мая 2018 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр Транспортных Систем»,

У С Т А Н О В И Л:

16.04.2018 года в 11 часов 15 минут при проведении мероприятия по контролю устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «Центр Транспортных Систем» на основании распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от № от 10.04.2018 года на опасном производственном объекте «Участок литейный (сталь, чугун)» ООО «Центр Транспортных Систем», расположенном по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения обязательных норм и правил, а именно:

- отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированное в установленном порядке территориальным органом Ростехнадзора, здания плавильно - заливочного отделения (участок литейный), под кадастровым номером 42:24:0401004:1234, принадлежащее ООО «ЦТС» согласно договора аренды недвижимого имущества от 01.01.2017 года №КИ-1/2017, по истечении срока безопасной эксплуатации –январь 2017г., установленного заключением экспертизы промышленной безопасности №-ЗС-02339-2015 на здание плавильно-заливочного отделения (участок литейный), внутри которого расположен опасный производственный объект рег. № А 68-03034-0001 от 27.09.2017 года - «Участок литейный (сталь, чугун)»,.Ш класс опасности;

-отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированное в установленном порядке территориальным органом Ростехнадзора на техническое устройство «Электропечь дуговая сталеплавильная ДС-0,5-И1» (инв. №, год изготовления 1977), фактический срок службы которого превышает 20 лет, принадлежащее ООО «ЦТС» согласно договора аренды от 29.06.2017 года №;

- у ООО «Центр Транспортных Систем» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II, III классов опасности (л.д.33-35).

Законный представитель ООО «Центр Транспортных Систем» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов признается административным правонарушением.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст.7 указанного закона обязательным требованием к техническому устройству, техническим регламентом которого не установлена форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет.

В соответствии со ст.13 указанного закона экспертизе промышленной безопасности, в том числе, подлежат: технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего ФЗ; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

В соответствии с п.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013г № техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям): до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет.

В силу п.7 указанных выше Правил здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов подлежат экспертизе: по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно свидетельству о регистрации А68-03034 от 27.09.2017 года ООО «Центр Транспортных Систем» эксплуатирует опасный производственный объект – участок литейный (сталь, чугун) (л.д.40, 41-44).

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.33-35)

Актом проверки от 28.04.2018 года согласно которого отсутствуют положительные заключения экспертизы промышленной безопасности здания плавильно - заливочного отделения (участок литейный), под кадастровым номером 42:24:0401004:1234, принадлежащее ООО «ЦТС», на техническое устройство «Электропечь дуговая сталеплавильная ДС-0,5-И1» принадлежащее ООО «ЦТС», отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II, III классов опасности (л.д.30-32, 64-76)

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушения процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении не допущено (л.д.23-25)

Извещения в адрес юридического лица направлены по адресу указанному в сведениях ЕГРЮЛ (л.д.77-86).

Объяснение лица, что опасный производственный объект фактически не эксплуатируется суд считает не является основанием для освобождения лица от административной ответственности, поскольку организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта (л.д.88).

Проверка соблюдения правил промышленной безопасности проведена на основании Распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от № от 10.04.2018 года на опасном производственном объекте «Участок литейный (сталь, чугун)» ООО «Центр Транспортных Систем» с целью определения устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в связи с истечением срока установленного постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от 19.01.2018 года (л.д.10-11).

Нарушений прав юридического лица при проведении проверки не установлено. Срок для устранения нарушений правил промышленной безопасности после вступления постановления о назначении административного наказания суд признает достаточным.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Центр Транспортных Систем» признаков административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судья приходит к выводу, что эксплуатация электропечи дуговой сталеплавильной ДС-0,5-И1, год изготовления 1977, инв. №; здания плавильно-заливочного отделения (участок литейный), расположенных по адресу : <адрес>, принадлежащих ООО « Центр Транспортных Систем» при отсутствии экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство и здание отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II,III классов опасности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно материалов дела временный запрет деятельности не вводился.

Суд учитывает финансовое и имущественное положение юридического лица отягчающее административную ответственность обстоятельство, что ООО «Центр Транспортных Систем» ранее привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение, считает необходимым применить к юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Центр Транспортных Систем» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Центр Транспортных Систем», ИНН №, ОГРН №, административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации Электропечи дуговой сталеплавильной ДС-0,5-И1, год изготовления 1977, инв. №; Здания плавильно-заливочного отделения (участок литейный), расположенных по адресу : <адрес>, принадлежащих ООО « Центр Транспортных Систем», сроком на 90 (девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 03.05.2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления суда.

Судья