Решение № 2А-355/2018 2А-355/2018 ~ М-290/2018 М-290/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-355/2018

Дело № 2а-355/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 12 июля 2018 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Курганской области (далее Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование иска указала, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. Дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 4 октября 2007 года, дата прекращения деятельности- 14 июля 2017 года. В связи с тем, что ФИО1 имел задолженность по налогам (сборам, страховым взносам), пени в бюджеты различных уровней в сумме 83707 руб. 60 коп. инспекцией было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которое в указанный срок не было исполнено.

В соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

5 июля 2017 года Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области в Каргапольский РО СП УФССП России по Курганской области направлено постановление № 1884 от 5 июля 2017 года для возбуждения исполнительного производства о взыскании задолженности за счет имущества ФИО1 в общей сумме 83 707 руб. 60 коп.

Постановлением Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области от 7 июля 2017 года возбуждено исполнительное производство № 9796/17/45041-ИП, однако должником в срок для добровольного исполнения задолженность не оплачена. В настоящий момент сумма задолженности составляет 83707 руб. 60 коп.

По состоянию на 25 апреля 2018 года сумма задолженности по налоговым платежам составила 100235 руб. 43 коп., по исполнительному производству № 9796/17/45041-ИП в размере 83707 руб. 60 коп.

Поскольку сумма задолженности ФИО1 превышает 10 000 руб., административный истец просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В связи с неявкой сторон и заинтересованного лица дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства с учетом положения ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Из ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 4 октября 2007 года являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, 14 июля 2017 года деятельность индивидуального предпринимателя прекращена на основании заявления ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24 апреля 2018 года.

В связи с образовавшейся задолженностью по уплате налогов в адрес ФИО1 было направлено требование № 9278 от 26 мая 2017 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в срок до 16 июня 2017 года.

В связи с тем, что ФИО1 вышеуказанное требование в указанный в нем срок не исполнил, Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области принято решение № 2430 от 29 июня 2017 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, в размере 83707 руб. 60 коп.

5 июля 2017 года Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области в Каргапольский РО СП УФССП России по Курганской области направлено постановление № 1884 от 5 июля 2017 года для возбуждения исполнительного производства о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества, в размере 83707 руб. 60 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 от 7 июля 2017 года, возбуждено исполнительное производство № 9796/17/45041-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества в размере 83707 руб. 60 коп.

Установлен 5- дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В установленный срок, требования должником не исполнены.

Согласно ответа на запрос суда, начальника Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО3 от 3 июля 2018 года, сумма задолженности по исполнительному производству № 9796/17/45041-ИП составляет 83707 руб. 60 коп.

Сведения о выполнении ФИО1 требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу о соразмерности заявленного требования, содержащегося в исполнительном документе, временному ограничению права должника ФИО1 на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа им не исполнены, при этом должником не представлено доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, {дата}, уроженцу <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> до исполнения им обязательств по исполнительному производству № 9796/17/45041-ИП.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.С. Киселева