Решение № 12-64/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-64/2017

Дело № 12-64/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснокаменск 09 августа 2017 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Першутов А.Г.,

при секретаре Горбуновой Е.О.,

рассмотрев жалобу старшего инспектора группы ИАЗ ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 06 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Версаль»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 06 июня 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Версаль» (далее по тексту – ООО «Версаль») признанно виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения, без конфискации.

В жалобе старший инспектор группы ИАЗ ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району ФИО9 просит постановление мирового судьи отменить как незаконное, и направить дело мировому судье на новое рассмотрение, мотивируя тем, что данное административное правонарушение было выявлено сотруднииками ОВМД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району, которые не являются органами государственного контроля (надзора) и не являются органами муниципального контроля. В связи с чем, замена административного штрафа предупреждением осуществлена быть не могла.

Инспектор группы ИАЗ ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району ФИО10 в судебном заседании поддержала жалобу, по изложенным в ней доводам.

Защитник ООО «Версаль» - адвокат Рысин П.Г. в судебном заседании не согласился с жалобой, кроме того, пояснил, что протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, составившим протокол, что является неустранимым недостатком.

Генеральный директор ООО «Версаль» ФИО1 Н.И.О. о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, направил в суд защитника Рысина П.Г..

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

В деле об административном правонарушении в отношении ООО «Версаль» имеется протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, составленный старшим оперуполномоченным ОЭБ И ПК ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району ФИО6 <данные изъяты> согласно которому ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции был установлен факт реализации в магазине <адрес> принадлежащем ООО «Версаль», алкогольной продукции – <данные изъяты>, объемом 0,25 л, крепостью 40%, в количестве двух бутылок, без товарно-транспортных накладных и сертификатов соответствия на реализуемое спиртное. В ходе проверки сотрудникам полиции не были представлены указанные документы, а были представлены позднее в отдел полиции. Действия ООО «Версаль» должностным лицом квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Данный протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, составившим его.

Указанный протокол согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ является доказательством по делу.

Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как указано выше, протокол об административном правонарушении, которым ООО «Версаль» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, не подписан должностным лицом, составившим его, то есть имеются недостатки, указанные в п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, вследствие чего, данный протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством.

Согласно ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Поскольку установлено, что должностным лицом был неправильно составлен протокол об административном правонарушении, а данные недостатки не могли быть устранены судом, протокол об административном правонарушении вместе с приложенными к нему материалами подлежал возвращению лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, чего мировым судьей сделано не было.

Поэтому суд, рассматривающий жалобу, находит постановление мирового судьи судебного участка № 41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 06 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Версаль» незаконным и подлежащим отмене, как постановленным на основании недопустимых доказательств.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье для принятия решения в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ по вопросу возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков, поскольку срок давности для привлечения к административной ответственности не истек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 06 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Версаль» отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № 41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края для принятия решения в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу старшего инспектора группы ИАЗ ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району ФИО11 – удовлетворить частично.

Судья Краснокаменского городского суда А.Г. Першутов

Забайкальского края