Решение № 2А-277/2017 2А-277/2017~М-217/2017 М-217/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-277/2017

Дело №2а-277/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучук Н.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Ногликского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ногликского района обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать удостоверения. Свои требования обосновал тем, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами, в том числе самоходными машинами, при этом с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете врача нарколога ГБУЗ «Ногликская центральная районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>». Наличие данного заболевания в соответствии с действующим законодательством является основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Стороны и представители ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «Ногликский», Гостехнадзора по Ногликскому и Охинскому районам Сахалинской области и ГБУЗ «Ногликская центральная районная больница», привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом обязательной не признавалась. При указанных обстоятельствах, в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу девятому статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (пункт 9).

В силу статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (пункт 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии со статьями 25, 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

Согласно положениям части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (далее – Перечень).

В силу приведенных норм, выявление у лица заболевания, которое в соответствии с Перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, действительным по ДД.ММ.ГГГГ, а также удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления самоходными машинами.

Из материалов дела, в том числе справки ГБУЗ «Ногликская центральная районная больница», следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Ногликская центральная районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>» (F <данные изъяты> по МКБ-10).

В соответствии с Перечнем к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортными средствами, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (<данные изъяты> по МКБ-10).

Из имеющихся в деле доказательств следует, что ответчик ФИО1 страдает заболеванием, включенным в Перечень, при наличии которого не допускается управление транспортными средствами, в том числе самоходными машинами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Учитывая, что основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами является факт выявления у лица, имеющего такое право, заболевания, при наличии которого управление транспортными средствами не допускается, а целью прекращения является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ногликского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать удостоверения - удовлетворить.

Прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления самоходными машинами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «Ногликский», удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления самоходными машинами в Гостехнадзор по Ногликскому и Охинскому районам Сахалинской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Решение в окончательной форме принято 05 июля 2017 года.

Председательствующий Кучук Н.Ю.

Копия верна. Судья Кучук Н.Ю.