Решение № 2А-1432/2024 2А-1432/2024~М-939/2024 М-939/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-1432/2024

Дело № 2а-1432/2024

УИД 33RS0011-01-2024-001886-48


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 27 апреля 2024 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Никифорова К.С.,

при секретаре Симсон А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ПКО «Редут» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО1, об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании ОСП Ковровского района вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, установить виновных лиц и привлечь их к ответственности за нарушение норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПКО «Редут» обратилось в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО1, об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании ОСП Ковровского района вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, установить виновных лиц и привлечь их к ответственности за нарушение норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований указано, что 30.11.2023 в отдел ОСП Ковровского района Владимирской области направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа <№> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка <№><данные изъяты>, о взыскании денежных средств с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ПКО «Редут». Письмо было получено ответственными лицами ОСП Ковровского района 06.12.2023. Однако в возбуждении исполнительного производства было отказано по причине истечения срока обращения исполнительного документа к принудительному исполнению. Вместе с тем, ООО «ПКО «Редут» приложило к заявлению о возбуждении исполнительного производства подлинник судебного приказа, а также постановление об окончании ранее возбуждённого на его основании исполнительного производства от <дата>. Таким образом, административный истец подтвердил, что ранее исполнительный документ находился на принудительном исполнении, что прервало течение трёхлетнего срока. ООО «ПКО «Редут» также обращалось в ОСП Ковровского района с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, однако, положительного результата не добилось. Общество просит признать оспариваемое постановление и бездействие незаконными.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики врио начальника ОСП Ковровского района ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Ковровского района ФИО1, представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив заявленные административные исковые требования, материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.7 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ, в возбуждении исполнительного производства может быть отказано в случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Данный срок составляет три года с даты вступления судебного акта в законную силу (ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ), его течение прерывается в случае предъявления исполнительного документа взыскателем для принудительного исполнения (ст. 22 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учётом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Исходя из представленных суду материалов, <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО1 на основании исполнительного документа судебного приказа <№>, выданного судебным участком <№><данные изъяты> по делу <№>, возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении ФИО2 Копия постановления направлена в адрес взыскателя.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП Ковровского района. Административными ответчиками совершены действия, направленные на восстановление прав и законных интересов взыскателя ООО «ПКО «Редут»; оспариваемое бездействие фактически прекращено (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21); действие оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.01.2024 прекращено в связи с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ПКО «Редут» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО1, об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании ОСП Ковровского района вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, установить виновных лиц и привлечь их к ответственности за нарушение норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.С. Никифоров

Решение в окончательной форме изготовлено 2 мая 2024 года.