Решение № 2-1693/2025 2-1693/2025~М-5687/2024 М-5687/2024 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-1693/2025

УИД: 50RS0010-01-2024-007090-69

Дело № 2-1693/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Тонких В.Р., с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3 к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что 05.09.2003 года исполнительным комитетом Железнодорожного городского Совета народных депутатов на основании ордера на жилое помещение № ФИО2 предоставлено право на занятие жилого помещения общей площадью 29,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На момент выдачи ордера на право занятия квартиры в качестве членов семьи ФИО2 была указана его мать - ФИО5, которая умерла 31.03.2020 года. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы ФИО2 и его дочь - ФИО3, которые проживают по указанному адресу более 20 лет. Истцы ранее в приватизации не участвовали. ФИО3 обращалась в Администрацию г.о. Балашиха с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда". Решением Администрации г.о. Балашиха от 04.07.2024 года №Р№ ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку спорная квартира отсутствует в реестре муниципальной собственности.

Просят суд признать незаконным решением Администрации г.о. Балашиха от 04.07.2024 года №№ об отказе в предоставлении муниципальной услуги "приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда"; признать за ФИО2 и ФИО3 право собственности в равных долях, по 1/2 доле за каждым в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: МО, <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены, их представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее представил письменные возражения, в которых указал, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку спорная квартира не состоит в реестре муниципальной собственности г.о. Балашиха.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 51, 53, 54 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма

Согласно ст. ст. 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеющие право пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, и вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них в соответствии с достигнутым между ними соглашением, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что согласно архивной выписке из постановления Главы <адрес> от 05.09.2003 года № "По вопросу предоставления жилой площади, обмена жилой площади между гражданами и постановки граждан на учет для улучшения жилищных условий" решено предоставить ФИО2 на двух человек двухкомнатную <адрес> жилой площадью 29,7 кв.м. в <адрес> микрорайона Южное Кучино.

05.09.2003 года исполнительным комитетом Железнодорожного городского Совета народных депутатов ФИО2 выдан ордер на жилое помещение № на право занятия жилого помещения жилой площадью 29,7 кв.м. по адресу: Южное Кучино, <адрес>. Состав семьи - мать ФИО5

31.03.2020 года ФИО5 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> настоящее время по указанному адресу зарегистрированы ФИО2 с 11.11.2003 года и ФИО3 с 21.04.2005 года. Следовательно, истцы проживают в спорной квартире более 20 лет.

ФИО3 обратилась в Администрацию г.о. Балашиха с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда", но решением Администрации г.о. Балашиха от 04.07.2024 года №Р№ в предоставлении муниципальной услуги было отказано, ввиду отсутствия объекта приватизации в реестре муниципальной собственности.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, пом.324 ни за кем не зарегистрировано.

Из служебной записки заместителя председателя Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха от 10.12.2024 года следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества г.о. Балашиха не числится.

Согласно выпискам из ЕГРН, справкам Администрации муниципального образования г.о. Люберцы Московской области, справкам ГУП МО «МОБТИ», истцы ранее участия в приватизации жилых помещений, не принимали.

Как указывают истцы, и что не оспорено ответчиком, истцы открыто владеют квартирой, зарегистрированы и фактически в ней проживают, несут бремя содержания жилого помещения.

С учетом совокупности указанных обстоятельств, требований действующего законодательства, принимая во внимание, что спорное жилое помещение предоставлено истцу ФИО2 на основании ордера, в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 зарегистрировал в спорной квартире свою дочь - ФИО3, учитывая, что истцы ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, суд приходит к выводу, что требование истцов о признании за ними права собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что за истцами не может быть признано право собственности на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, в связи с тем, что она не числится в реестре муниципальной собственности г.о. Балашиха Московской области, не может явиться основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку спорное жилое помещение было передано ФИО2 по ордеру, в связи с чем истцы законно и обосновано были вселены в указанное жилое помещение. В настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире более 20 лет, на основании чего не могут быть лишены законного права на приватизацию данного жилого помещения. Кроме того, судом учтено, что сведений о том, что спорная квартира относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, установленной ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не имеется.

Вместе с тем, суд находит требование о признании незаконным решение Администрации г.о. Балашиха от 04.07.2024 года №Р№ не подлежащим удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение не числится в реестре собственности Администрации г.о. Балашиха, следовательно, у Администрации г.о. Балашиха отсутствовали основания для предоставления муниципальной услуги "приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда", то есть отсутствовали полномочия по распоряжению не принадлежащим ответчику имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО2 и ФИО3 к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 и ФИО3 право собственности на квартиру по адресу: <адрес> равных долях, то есть по 1/2 доле в праве собственности за каждым.

В иске ФИО2 и ФИО3 к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги "приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда" от 18.10.2024 года незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через железнодорожный городской суд Московской области.

Судья М.В. Васильева

Решение в окончательной форме

изготовлено 20 июня 2025 г.