Решение № 2-518/2024 2-518/2024~М-326/2024 М-326/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-518/2024

Гр.дело №2-518/2024

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2024 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Сорокиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО2 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере 76423,2 рублей.

Требование истца основано на том, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ-19358 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кн № находящегося в собственности ФИО2, с ВРИ «Для индивидуального садоводства и огородничества» на ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства». Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 76423,2 рублей в адрес ФИО2, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по <адрес> документах. Согласно отчету об отслеживании отправления, Уведомление вернулось в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ. В связи с непоступлением в бюджет <адрес> платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ФИО2 претензию от ДД.ММ.ГГГГ №СДИ-1677 на сумму 76423,2 рублей. Согласно отчету об отслеживании отправления, претензия вернулась в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет <адрес> не поступила. На основании изложенного просит взыскать с ФИО2 в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 2800 кв.м. с кн № в размере 76423,2 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, извещалась по известному суду адресу регистрации. Письмо возвращено за истечением срока хранения.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 2800 кв.м. с кадастровым номером №5, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального садоводства и огородничества, что следует из выписки из ЕГРН, пояснений истца и копии заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для индивидуального садоводства и огородничества» на «для индивидуального жилищного строительства». Как указал истец, изменение ВРИ земельного участка осуществлено на основании ПЗЗ по заявлению ФИО2; сведения об указанном изменении ВРИ земельного участка внесены в ЕГРН.

В связи с получением от Управления Росреестра по <адрес> сведений об изменении ВРИ земельного участка, уполномоченным органом – Министерством имущественных отношений <адрес> ФИО2 по почте по адресу, указанному Управлением Росреестра по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ направлено Уведомление о внесении в 30-дневный срок со дня получения Уведомления платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере 76423,2 рублей (л.д.28-29). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлена Претензия с аналогичными требованиями (л.д.33-34).

Так как плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка до настоящего времени не внесена ФИО2, истец просит взыскать с ФИО2 76423,2 рублей.

ФИО2 в суд не явилась, возражений относительно иска и доказательств внесения платы не представила.

В соответствии с ч.3 ст.5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23/96-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О регулировании земельных отношений в <адрес>" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> на основании заявления собственника земельного участка, содержащего кадастровый номер соответствующего земельного участка, при условии внесения физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления (пункт 16 статьи 5.<адрес> N 23/96-ОЗ).

Пунктом 11 статьи 5.1 Закона N23/96-ОЗ закреплено, что порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается <адрес>.

На основании статей 5.1, 5.<адрес> N 23/96-ОЗ постановлением <адрес> N 1190/57 от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития <адрес> (Порядок N 1190/57).

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка N 1190/57 размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений <адрес> с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования по формуле:

Рп = С x ((КС2 - КС1) + У);

где:

Рп - размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка;

С - ставка для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка;

У - разница между кадастровыми стоимостями земельного участка во всех случаях изменения вида разрешенного использования начиная с ДД.ММ.ГГГГ, исчисляется по каждому случаю изменения вида разрешенного использования земельного участка отдельно;

КС1 - кадастровая стоимость земельного участка на дату обращения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, в том числе в соответствии с правилами землепользования и застройки, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

КС2 - кадастровая стоимость земельного участка с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с п.6.1 Порядка N 1190/57, в случае если при изменении вида разрешенного использования земельного участка согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку значение КС1 превышает значение КС2, размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается в размере 10 процентов от значения КС2 и 20 процентов от значения КС2 для случаев каждого последующего изменения вида разрешенного использования земельного участка, начиная с даты вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) был утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В соответствии с утвержденным классификатором земельные участки с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает размещение жилого дома.

Следовательно, на ФИО2 лежит обязанность по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В суд представлены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:01:0020208:5 на дату обращения с заявлением об изменении ВРИ земельного участка (884548 рублей), а также на дату после изменения ВРИ земельного участка (764232 рублей).

Так как в данном случае КС1 превышает значение КС2, то расчет платы правомерно произведен административным ответчиком в соответствии с п.6.1 Порядка N 1190/57, то есть в размере 10% от значения КС2 (764232 х 10% = 76423,2).

В соответствии с Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 842/27 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>" в полномочия Министерства имущественных отношений <адрес> входит Уведомление собственника земельного участка о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (п.13.36 (2)).

Таким образом, Министерство имущественных отношений <адрес> действовало в рамках предоставленных полномочий.

Минмособлимуществом в адрес ответчика направлялись Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ и Претензия от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчетам об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом Почты России, уведомление и претензия вернулись в Минмособлимущество.

На основании пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы <адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 13.36.1, 13.36.2 указанного Положения, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений <адрес> (Минмособлимущество).

При невнесении платы за изменение ВРИ земельного участка в срок, установленный ч.16 статьи 5.1. <адрес> N 23/96-ОЗ, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов <адрес> в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.<адрес> N 23/96-ОЗ).

В соответствии со ст.1 ч.1 п.7 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

В соответствии с законодательством <адрес> плата взимается в бюджет <адрес> по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)) ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства, ведение садоводства.

Оснований для освобождения от внесения платы за указанное изменение ВРИ земельного участка судом не установлено.

В данном случае ответчик добровольно совершил действия, направленные на изменение вида разрешенного использования спорного земельного участка, обратился в Управление Росреестра по <адрес> с соответствующим заявлением, и такое изменение произведено уполномоченным органом, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по внесению платы за изменение вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка.

На основании изложенного суд удовлетворяет иск и взыскивает с ФИО2 в пользу Министерства имущественных отношений по <адрес> 76423,2 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства имущественных отношений <адрес> (ОГРН №) к ФИО2 (паспорт №) о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в размере 76423,20 рублей.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета Талдомского городского округа <адрес> в размере 2492,70 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Талдомский районный суд в течение 7 дней со дня получения им копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 04.06.2024