Решение № 2А-1224/2019 2А-1224/2019~М-864/2019 А-1224/2019 М-864/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1224/2019

Дело №а-1224/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Лолохоевой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, Республики Ингушетия и неопределенного круга лиц к ГБОУ «СОШ № с.<адрес>»об обязании принятия мер по противодействию экстремизму,

установил:

<адрес> обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в ходе которой установлено, что в нарушение требований закона в библиотеке ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» отсутствует список экстремисткой литературы, работа по сверке библиотечного фонда с ним не ведется.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой <адрес> в адрес руководителя ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» внесено представление об устранении нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступил ответ о том, что приняты конкретные меры по устранению и недопущению впредь данных нарушений.

Однако в ходе проведения проверки в текущем периоде по фактическому устранению выявленных нарушений, указанных в представлении прокурора, установлено, что список экстремисткой литературы в библиотеке «СОШ № с.п. «Барсуки» отсутствует, а также не проводилась работа по сверке библиотечного фонда с ним.

Ссылаясь на не рассмотрение представления и не устранение административным ответчиком выявленных в ходе проверки нарушений, прокурор <адрес>просит признать незаконным бездействие руководства ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» по обеспечению безопасности образовательного процесса путем приведения в соответствие требованиям законодательства «О противодействии экстремисткой деятельности», обязать руководство ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» проводить работу по сверке библиотечного фонда со списком экстремисткой литературы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

ГБОУ «СОШ № с.<адрес>», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

Выслушав пояснения явившегося лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", вносит представление об устранении нарушений закона (п. 3 ст. 22 указанного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремисткой деятельности" N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон) экстремистская деятельность (экстремизм): насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;

В соответствии со ст. 3 Закона противодействие экстремистской деятельности заключается в своевременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности

Согласно ст. 13 на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения на территории Назрановского муниципального района законодательства о противодействии экстремизму.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» далее – Закон) в библиотеке ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» отсутствует список экстремисткой литературы, работа по сверке библиотечного фонда с ним не ведется, тогда как библиотечные фонды могут формироваться лишь из тех изданий, которые не включены в Федеральный список экстремистских материалов.

В целях устранения вышеназванных нарушений закона в адрес руководителя ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ административным истцом внесено представление об устранении нарушений.

В ответ на данное предписание административный ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что им приняты конкретные меры по устранению и недопущению впредь нарушений, указанных в представлении. К данному письму также приложена выписка из приказа о привлечении уполномоченного должностного лица к дисциплинарной ответственности.

Однако в ходе проведенной повторной проверки прокуратурой установлено, что фактически требования предписания ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» не выполнены и доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, Республики Ингушетия и неопределенного круга лиц к ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» об обязании принятия мер по противодействию экстремизму удовлетворить.

Признать бездействие руководства ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» по обеспечению безопасности образовательного процесса путем приведения в соответствии требованиям законодательства «О противодействии экстремисткой деятельности», незаконным.

Обязать руководство ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» проводить работу по сверке библиотечного фонда со списком экстремисткой литературы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда Т.А.Белхароев