Решение № 2А-674/2021 2А-674/2021~М-543/2021 М-543/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-674/2021

УИД № 10RS0017-01-2021-001254-19

Дело № 2а-674/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Свириной И.В.,

с участием прокурора Магомадова А.С.-М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сортавальскому району к ФИО3 об установлении административного надзора и возложении обязанностей,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сортавальскому району обратилось в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО2, осужденный приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> г. по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, <Дата обезличена> г. освобожден по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 16 октября 2020 г. условно-досрочно на 8 месяцев 23 дня, указанный срок истекает 09 июля 2021 г.

Срок погашения судимости составляет 8 лет, т.е. до 27 октября 2028 г. По приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> г. в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений.

Ссылаясь на положения п. 4, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд рассматривает административное дело об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Судом установлено, что приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 27 октября 2020 г. освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, назначенного по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от 10 июля 2019 г. на срок 8 месяцев 23 дня по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 16 октября 2020 г.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких. По приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от 10 июля 2019 г. в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений.

Поскольку ФИО2 освобожден 27 октября 2020 г., соответственно срок погашения судимости по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> г. приходится на 27 октября 2028 года.

Таким образом, с учётом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований и об удовлетворении требований об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору суда от <Дата обезличена> г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны быть указаны - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия от 21 декабря 2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. Постановление вступило в законную силу 12 января 2021 г.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая характеризующие данные ФИО2, который не работает, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, ранее поступали жалобы от родственников на поведение в быту, привлекался к административной ответственности, суд полагает, что требование административного истца заявлено обоснованно и находит необходимым установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона и устанавливается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поскольку ФИО2 привлекался к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Указанное административное ограничение позволит административному истцу расширить возможности профилактической работы с поднадзорным, а последнему более тщательно контролировать свое поведение, не допуская проступков, следствием которых может быть привлечение к административной ответственности, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Учитывая характеризующие данные ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сортавальскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженца г. Сортавала Карельской АССР, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить следующие административные ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Кустова

В окончательной форме решение принято судом 30 июля 2021 г.