Решение № 2-2048/2024 2-2048/2024~М-320/2024 М-320/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-2048/2024

66RS0007-01-2024-000474-82 <данные изъяты>

Дело № 2-2048/2024 Мотивированное
решение изготовлено 24 апреля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кокотаевой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной политики № 25 об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной политики № 25 об оспаривании действий. В обоснование заявленных требований указано, что 30.11.2023 истцом подано заявление в отдел опеки Чкаловского района г. Екатеринбурга на выдачу заключения для гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем недееспособности или не полностью дееспособного гражданина. К заявлению приложены все необходимые документы. В отделе опеки пояснили, что всех документов достаточно. Обследование условий жизни было назначено на 14.12.2023, проведено двумя специалистам. Также запрошена декларация о доходах с места работы. В акте обследования условий жизни было указано, что отсутствует отдельная комната или отдельное спальное место для проживания недееспособного или не полностью дееспособного лица. На этом основании выдано заключение о невозможности ФИО1 стать опекуном. Однако ФИО1 не указывала в заявлении, что опекаемый и опекун буду проживать совместно. Также сведения о наличии судимости недостоверные, что подтверждается справкой.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит признать незаконными акт обследования условий жизни заявителя от 15.12.2023 и заключение от 18.12.2023 №, внести соответствующие изменения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в срок, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ответчика УСП № 25 ФИО2 суду пояснила, что в заключение от 18.12.2023 ответчиком внесены изменения. 16.04.2024 в отношении ФИО1 составлено новое Заключение, согласно которому ФИО1 может быть кандидатом в опекуны. Заключение от 18.12.2024 признано утратившим силу.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданский процессуальный кодекс РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 30.11.2023 обратилась в Управление с заявлением о выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина.

В соответствии с пунктом 16 Административного регламента по предоставлению территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области — управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области государственной услуги «Предоставление информации, прием документов от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, и установление опеки или попечительства над указанной категорией граждан», утвержденного приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 30.12.2016 № 653, сообщаю, что для получения государственной услуги о выдаче заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина (далее - заявление о выдаче заключения) заявление о выдаче заключения по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту, подается в управление социальной политики по месту жительства заявителя. Для получения государственной услуги заявитель обращается лично либо через представителя.

В случае личного обращения в управление социальной политики заявитель при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Совместно с заявлением о выдаче заключения гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы: справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения); медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации; копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке); письменное заявление-согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на совместное проживание совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина с опекуном (далее - заявление- согласие совершеннолетних членов семьи) (в случае принятия решения опекуном (попечителем) о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей заявителя) по форме согласно приложению № 3 административного регламента; документ о прохождении заявителем подготовки в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (при наличии); автобиографию.

К заявлению от 30.11.2023 ФИО1 приложила все необходимые документы. В соответствии с п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» в целях назначения опекуном гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет, орган опеки и попечительства производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

Согласно пункту 1 статьи 35 ГК РФ, части 2 статьи 11 Федерального закона № 48-ФЗ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве.

На основании пункта 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 927, при обследовании условий жизни лиц, выразивших желание стать опекунами, орган опеки и попечительства оценивает в том числе жилищно-бытовые условия заявителей.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям установлены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.

Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном.

ФИО1 в заявление указала адрес регистрации и проживания: <адрес>. 15.12.2023 специалисты отдела опеки и попечительства А и ФИО2 осуществили выход по данному адресу с целью составления акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.

Согласно акту обследования условий жизни гражданина от 15.12.2023, ФИО1 проживает в комнате 18,3 кв.м, совместно с Б, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и В, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В комнате установлены две кровати для Б и В, для ФИО1 оборудовано спальное место в виде раскладушки. В комнате нет условий для организации дополнительного спального места для совершеннолетнего недееспособного гражданина, нуждающегося в установлении опеки. В связи с данной информацией условия жизни ФИО1, выразившей желание стать опекуном, признаны неудовлетворительными.

В дальнейшем УСП № 25 дано заключение от 18.12.2023 № согласно которому, принимая во внимание личные качества заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, в соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не может быть кандидатом в опекуны совершеннолетнего недееспособного гражданина, в связи с неудовлетворительными условиями жизни гражданина в соответствие с актом обследования условий жизни гражданина от 15.12.2023.

21.03.2024 в заключение от 18.12.2023 № внесены изменения относительно указания на привлечение ФИО1 к уголовной ответственности.

После повторного рассмотрения заявления ФИО1 о выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина с приложенными документам Управлением социальной политики № 25 составлено заключение от 16.04.2024 №, согласно которому, принимая во внимание личные качества заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, в соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», ст. 35 Гражданского кодекса РФ, ст. 10, 11 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., может быть кандидатом в опекуны совершеннолетнего недееспособного гражданина, в возрасте от 40 лет, любого пола, имеющего возможность к самообслуживанию и проживающего отдельно от кандидата ФИО1

Таким образом, исковые требования, заявленные ФИО1, в ходе производства по гражданскому делу добровольно удовлетворены ответчиком, о чем ФИО1 указала в заявлении от 17.04.2024.

Соответственно, исковые требования ФИО1 к Управлению социальной политики № 25 об оспаривании действий удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной политики № 25 об оспаривании действий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных