Решение № 2А-4270/2016 2А-562/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-4270/2016

Дело № 2а – 562/2017

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Сидоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере ... руб., земельному налогу в размере ... руб.

Заявление мотивировано тем, что в 2014 г. ответчику принадлежало имущество, являющиеся объектом налогообложения, а именно: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. В установленные законом сроки ответчик не произвел уплату земельного налога в размере ... руб. и налога на имущество в размере ... руб., что послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание истец уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по адресу, указанному в справке Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ярославской области, письмо возвращено в связи с истечением срока хранения.

Суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ жилой дом является объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, ответчику в 2014 г. принадлежали жилой дом и земельный участок , расположенные по адресу: <адрес>.

Налоговым органом ФИО1 был исчислен налог на имущество физических лиц и земельный налог за период, указанный в налоговом уведомлении. Налоговое уведомление НОМЕР было направлено ответчику, но в установленные законом сроки ФИО1 обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога не исполнила, в связи с чем истцом в адрес ответчика было направлено требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР об уплате налога (пени, штрафа) со сроком исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Ответчик надлежаще свою обязанность по уплате налога и пеней не исполнил, что послужило основанием для обращения в суд.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 1 ст.48 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования налогового органа от 29.10.2015 г. № 55402 об уплате налогов истек 26.01.2016 г. Срок для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа истек 27.07.2016 г.

31.08.2016 г. Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Заволжского судебного района г. Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджет.

Определением мирового судьи от 31.08.2016 г. налоговой инспекции отказано в принятии заявления. Из содержания определения усматривается, что заявление о вынесении судебного приказа отправлено в суд по почте 04.08.2016 г., то есть за пределами шестимесячного срока.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области обратилась в суд 19.10.2016 г.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в суд. В качестве причин пропуска срока для обращения в суд налоговый орган указывает на большой объем работы по взысканию недоимки с физических лиц.

Суд не признает указанные причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, поскольку большой объем работы у сотрудников налогового органа, внутренние организационные проблемы налоговой инспекции, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было.

Учитывая, что на дату обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджет налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы долга в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Сингатулина