Решение № 2-913/2019 2-913/2019~М-613/2019 М-613/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-913/2019

Дело № 2-913/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Панихидниковой Е.А.

при секретаре Пономаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком по льготной категории «Матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному страхованию»,

У С Т А Н О В И Л:

Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (БУ «МФЦ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком по льготной категории «Матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному страхованию», указав, что в соответствии с абзацем 7 статьи 13 ФЗ от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" БУ «МФЦ» ответчику была назначена мера социальной поддержки ежемесячное пособие по уходу за ребенком <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Денежные средства ежемесячно перечислялись ответчице на счет, открытый в банковской организации. В мае 2018 года в МФЦ поступила информация о том, что <данные изъяты> умер <данные изъяты> года. Таким образом, ответчица утратила право на получение пособия. В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 81 -ФЗ получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий или прекращение их выплаты. По смыслу пункта 5 Порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 11 апреля 2007 года № 4-п, получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок МФЦ о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. Данная обязанность ответчицей не исполнена. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособий, выплата прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (пункт 8 Порядка). Выплата пособия была прекращена, но при этом за период с апреля 2016 г. по июнь 2017 г. ФИО1 были излишне выплачены денежные средства в сумме 100 273,41 руб. В добровольном порядке переплата не возмещена. По пункту 9 Порядка задолженность по выплатам взыскивается с получателей пособий в судебном порядке. Просит взыскать с ФИО1 в пользу бюджетного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" сумму переплаты меры социальной поддержки - ежемесячное пособие по уходу за ребенком - 100 273 рубля 41 копейка, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 205 рублей.

В судебном заседании представитель истца БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 участия в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещалась судом по известному адресу места жительства, откуда вернулось судебное извещение с указанием причины невручения – истечение срока хранения.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия представителя истца (л.д.57) дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам имеющим детей» устанавливается ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 207-ФЗ).

Пунктом 1 постановления Правительства Омской области от 11.04.2007 г. № 46-П «Об утверждении порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам» (далее Порядок) определена процедура назначения и выплаты установленных федеральным и областным законодательством: единовременного пособия женщинам, вставшим на учет по беременности и родам; единовременного пособия при рождении двоих и более детей; ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей; ежемесячного пособия семьям, имеющим пятерых и более детей; пособия на ребенка.

Согласно п. 2 государственные пособия, перечисленные в пункте 1 настоящего Порядка (далее - пособия), назначаются и выплачиваются гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам (далее - заявитель) уполномоченными государственными учреждениями Омской области, находящимися в ведении Министерства труда и социального развития Омской области (далее - учреждение), по их месту жительства на основании непосредственного обращения с заявлением о назначении пособия, в том числе с использованием электронных носителей, или с заявлением в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал).

В соответствии с п. 4 Порядка пособия выплачиваются за текущий месяц. Выплата пособия за месяц обращения за ним, а также за истекшее время производится в течение месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о назначении пособия.

Выплата пособия осуществляется путем перечисления учреждением денежных средств заявителю, которому назначено пособие (далее - получатель пособия), через организации почтовой связи или кредитные организации путем перечисления денежных средств на банковский счет, указанный в заявлении о назначении пособия.

На основании личного заявления и в соответствии с абзацем 7 статьи 13 ФЗ от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ФИО1 назначена мера социальной поддержки ежемесячное пособие по уходу за ребенком <данные изъяты>, <данные изъяты> г. рождения, что подтверждается соответствующим распоряжением (л.д. 9, 11).

Из текста распоряжения следует, что размер пособия в период с 01.11.2015 г. по 31.01.2016 г. составлял 6 252,17 рубля, в период с 01.02.2016 г. по 30.04.2016 г. в размере 6 689,83 рублей.

Денежные средства ежемесячно перечислялись ответчице на счет, открытый в банковской организации.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам имеющим детей» органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

(часть первая введена Федеральным законом от 29.07.1998 N 134-ФЗ)

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из текста искового заявления, ответа Отдела ЗАГС и Архивов организационного Управления Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского АО в архиве Отдела ЗАГС имеется запись акта о смерти № 23 от 05.04.2016г. <данные изъяты><данные изъяты> г. рождения (л.д.32)

В мае 2018 года в МФЦ поступила информация о том, что <данные изъяты> умер <данные изъяты> года.

Таким образом, ответчица утратила право на получение пособия.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий или прекращение их выплаты.

Согласно п. 5 Порядка получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок учреждение о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Данная обязанность ответчицей не исполнена.

В соответствии с п. 6 Порядка пособия не назначаются, а выплата ранее назначенных пособий прекращается родителям (опекунам, попечителям) и беременным женщинам, представившим документы с заведомо неверными сведениями, скрывшим данные, влияющие на право назначения пособий, исчисление их размеров.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособий, выплата прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособий, выплата прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (пункт 8 Порядка). Выплата пособия была прекращена, но при этом за период с апреля 2016 г. по июнь 2017 г. ФИО1 были излишне выплачены денежные средства в сумме 100 273,41 руб., что подтверждается расчетом излишне выплаченной суммы в указанном размере (л.д.29) В добровольном порядке переплата ответчиком не возмещена. Согласно п. 9 Порядка излишне выплаченные суммы пособий удерживаются с получателя пособия только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю пособия при каждой последующей выплате пособий. При прекращении выплаты пособий оставшаяся задолженность взыскивается с получателя пособия в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю пособия по вине органа, назначившего пособия, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно расчету, размер излишне выплаченной суммы составляет 100 273 рубля 41 копейка. Принимая во внимание, что истцом представлены доказательства незаконного получения истцом денежных средств в период с апреля 2016 г. по июнь 2017 г., суд считает возможным удовлетворить требования истца и взыскать с ответчика в пользу истца сумму денежных средств, в размере 100 273 рубля 41 копейка.

Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, суду не представлено. При подаче в суд данного искового заявления истцом оплачена госпошлина в сумме 3 205 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3 205 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» сумму переплаты меры социальной поддержки – ежемесячное пособие по уходу за ребенком – 100 273 рубля 41 копейка, расходы по оплате государственной пошлины 3 205 рублей, а всего 103 478 (сто три тысячи четыреста семьдесят восемь) рублей 41 копеек.

Ответчик при наличии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин его неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А.Панихидникова

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2019 года.