Постановление № 5-566/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-566/2021

Дело № 5-566/2021

УИД 74RS0007-01-2021-001761-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2021 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска

454138 <...>.

УИН 1410474008800069730

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре судебного заседания Хачатрян И.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) при следующих обстоятельствах.

11 февраля 2021 года в 15 часов 00 минут в ходе осмотра помещений, вещей и документов, проведенного на основании письма из Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска исх. № 43-3/187 от 09 февраля 2021 года, предприятия общественного питания «От всей души» индивидуального предпринимателя (далее по тексту – ИП) ФИО1 по адресу: <...>, при непосредственном обнаружении установлено, что при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания «От всей души» по адресу: <...>, в период действия режима повышенной готовности на территории Челябинской области в соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 №146-рп «О введении режима повышенной готовности» нарушены требования ст. 11, п. 3 ст.39 Федерального закона от 12.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 раздела IV и п.6.1,6.2,6.3 раздела VI СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» (далее - СП 3.1.3597-20), а именно:

- на момент осмотра в предприятии общественного питания «От всей души» по адресу: <...> ИП ФИО1 обеззараживание воздуха в помещениях парикмахерской не организовано и не проводится: устройство по обеззараживанию воздуха (рециркулятор) отсутствует во всех помещениях предприятия общественного питания;

- отсутствует термометр для измерения температуры тела с целью организации «входного контроля» для сотрудников, журнал здоровья не представлен, журнал здоровья не представлен, документированная фиксация фактически измеренной температуры тела сотрудников при входе на работу не проводится, в связи с чем «входной контроль» не организован и не проводится;

- на момент осмотра в предприятии дезинфицирующее средство для обработки оборудования, инвентаря и поверхностей отсутствует, имеются только моющие средства, таким образом, дезинфекционный режим не организован и не поддерживается – разрешенное к применению дезинфицирующее средство с соответствующими документами и инструкцией по применению с указанием концентраций рабочих растворов отсутствует.

На основании п. 4.4. СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции (СОVID-19), являются организация дезинфекционного режима на предприятия общественного питания, объектах торговли транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и ИП проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены.

Согласно п. 6.3 СП 3.1.3597-20 воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильстров).

Ответственность за указанные нарушения возложена на ИП ФИО1

Деятельность предприятий торговли при несоблюдении санитарных правил создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья граждан, что согласуется со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: «...Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.. .».

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что устранил все выявленные нарушения на следующий день после осмотра помещения, подтверждающие документы предоставил в административный орган, они имеются в материалах дела.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Виновность ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, при составлении которого он возражений не заявил, протоколом осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17 февраля 2021 года, а также иными представленными материалами, в том числе материалами об устранении последствий правонарушения.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно статье 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

При наличии указанных нарушений, деятельность предприятия торговли «От всей души» ИП ФИО1 по адресу: <...>, создало угрозу возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), причинения вреда жизни и здоровью граждан в период действия режима повышенной готовности на территории Челябинской области в соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в Челябинской области» и представляющего опасность для окружающих.

У ИП ФИО1, при осуществлении деятельности по оказанию услуг, имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность, что также подтверждается тем фактом, что все выявленные нарушения он исправила в кратчайший срок.

Таким образом, ИП ФИО1 виновен в совершении правонарушения, которое контролирующим органом правильно квалифицировано по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения виновным лицом данного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств не выявлено.

Смягчающим обстоятельством является добровольное и немедленное устранение вредных последствий правонарушения.

С учетом характера правонарушения и личности виновной прихожу к выводу, что справедливым и соразмерным наказанием для него будет являться административный штраф с применением положений ч.ч. 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Принимая решение о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, учитываю устранение выявленных нарушений и вредных последствий, имущественное положение ФИО1, характеризующееся тем, что индивидуальная предпринимательская деятельность является основным источником его дохода.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ,-

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области)

Банк получателя: отделение Челябинска г. Челябинск,

БИК 047501001,

СС. № 40101810400000010801,

КБК 14111601061010003140,

ОКТМО 75701000,

ИНН <***>,

КПП 7451011001.

УИН 1410474008800069730

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП России будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Челябинский областной суд.

Судья