Решение № 2А-1753/2026 2А-1753/2026~М-805/2026 М-805/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2А-1753/2026

Дело № 2а-1753/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Филина Д.М.

а также с участием представителя административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, административного ответчика ФИО3,

«11» марта 2026 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО3 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее - ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3, "."..г. рождения, уроженца <адрес>, на срок 3 года, а также административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрещения выезда за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - за пределы <адрес>.

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором <...> районного суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО3 осужден по ст. <...> УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 2 года. Приговором <...> районного суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО3 осужден по ст. <...> УК РФ к 4 годам лишения свободы; на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от "."..г.; на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от "."..г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С "."..г. ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, куда прибыл из ФКУ СИЗО-№... УФСИН России <...>; по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно; имеет 7 взыскания, поощрений не имеет; "."..г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. "."..г. освобождается из мест лишения свободы. Поскольку ФИО3 осуждён за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него следует установить административный надзор и указанные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по указанным выше основаниям, просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования признал, пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в г. Махачкала Республики Дагестан.

Помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Филин Д.М. в своем заключении полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором <...> районного суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ранее не судимый ФИО3 осужден по ст. <...> УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 2 года (л.д. 6-10).

Приговором <...> районного суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года; на основании ч. 4 ст. 74, 70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору <...> районного суда <...> от "."..г. и, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему уголовному делу, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <...> районного суда <...> от "."..г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 11-22).

С "."..г. ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, куда прибыл из ФКУ СИЗО-№... УФСИН России <...>, что усматривается из представленной в суд характеристики на осужденного (л.д. 24).

В данной характеристике указано, что ФИО3 за время отбывания наказания в местах лишения свободы показал себя с отрицательной стороны. Правила внутреннего распорядка Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает, подчиняясь необходимости, не всегда реагирует на них должным образом. Вину в совершенном им преступлении, согласно приговору, признал. В учреждение исполнительные листы не поступали, по приговору суда исковых задолженностей не имеет. Выполняет программы психологической коррекции своей личности с трудом, участвует в психологических тестах и тренингах исключительно под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно. Из проводимых с ним бесед выводы для себя делает не всегда правильные. По состоянию здоровья, трудоспособен. На профилактических учётах не состоит. "."..г. в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. "."..г. переведён из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания, где содержится по настоящее время. По характеру, спокойный, уравновешенный. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдает. Явного стремления порвать с уголовной субкультурой не проявляет, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. С родственниками поддерживает тесные отношения в установленном законном порядке, их мнением дорожит.

Перевод осужденного ФИО3 из обычных в строгие условия отбывания наказания "."..г., в связи с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст. 116 ч. 2 УИК РФ (протокол №... от "."..г.), подтверждается копией постановления начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области подполковника внутренней службы ФИО1 (л.д. 23).

За время отбывания наказания ФИО3 имеет 7 взысканий (3 водворения в ШИЗО, 2 выговора, 1 дисциплинарный штраф, 1 ЕПТК), поощрений не имеет (л.д. 25).

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО3 совершил тяжкое преступление, предусмотренное ст. <...> УК РФ (по приговору от "."..г.), в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление данного срока не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений ст. 15 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Оснований для отказа в установлении административного надзора не имеется, поскольку административный надзор устанавливается в обязательном порядке для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу части 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом личности осужденного, характера содеянного, характеристики учреждения по месту отбытия наказания, суд считает, что ФИО3 необходимо установить предложенные административным истцом административные ограничения.

Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО3 в течение установленного судом срока административного надзора. Предложенные административным истцом административные ограничения являются соразмерными и не ограничивают право поднадзорного лица, в том числе и на труд, направлены на предупреждение совершения им новых преступлений.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО3 об установлении административного надзора, административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, "."..г. рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору <...> районного суда <...> от "."..г., с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;

2) запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

3) запрещения выезда за пределы <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 11 марта 2026 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова