Решение № 2А-611/2020 2А-611/2020~М-259/2020 М-259/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-611/2020

Дело № 2а-611/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Кострома 5 февраля 2020 г.

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Шешина В.С., при секретаре Смирновой Ю.Б., с участием прокурора Карамышева С.Н., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника УМВД России по Костромской области ФИО4 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области ФИО2,

установил:

Врио начальника УМВД России по Костромской области ФИО4 обратился в суд с административным иском о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <...> до исполнения решения УМВД России по Костромской области о депортации от 4 февраля 2020 г. на срок 3 месяца до 4 мая 2020 г. В обоснование заявления указано, что 31 января 2020 г. Федеральной службой исполнения наказаний РФ в отношении гражданина Республики ... ФИО2, осужденного 9 июля 2019 г. ... районным судом ... по ... УК РФ к 1 году лишения свободы, отбывавшего наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по ..., издано распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. 4 февраля 2020 г. на основании п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в отношении ФИО2 принято решение о депортации. 4 февраля 2020 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по .... Требования основаны на положениях п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от dd/mm/yy, требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в суде требования не признал, хочет выехать за пределы РФ самостоятельно, до этого побыть с ребенком.

Представитель административного ответчика ФИО3 просил отказать в удовлетворении требований, поскольку считает решение о депортации доверителя незаконным, так как у того имеются малолетние дети – граждане РФ. В отношении доверителя 5 февраля 2020 г. ... районным судом ... вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Карамышева С.Н., полагавшего требования законными и обоснованными, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ ««О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации; специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (п. 9.3).

за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

в случае, если федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11).

исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Установлено, что ФИО2 приговором ... районного суда ... от 9 июля 2019 г. осужден по ... УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением №-рн от 31 января 2020 г. заместителя директора ФСИН России в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2, гражданина Республики ....

4 февраля 2020 г. в отношении ФИО2 принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

Решение о депортации ФИО2 принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке.

С распоряжением о нежелательности пребывания в Российской Федерации и с решением о депортации ФИО2 ознакомлен.

4 февраля 2020 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по ..., что подтверждается справкой об освобождении.

На основании решения врио начальника УМВД России по Костромской области ФИО4 от 5 февраля 2020 г. ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов, 5 февраля 2020 г. в 15 часов 30 минут.

Таким образом, имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения до депортации освободившегося из мест лишения свободы гражданина Республики ... ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан.

Доводы административного ответчика и его представителя суд отвергает по следующим основаниям.

Поскольку до настоящего времени решение о депортации ФИО2 не отменено в установленном законом порядке, имеется необходимость обеспечения исполнения указанного решения в порядке, установленном вышеприведенными правовыми нормами.

Доводы о наличии малолетних детей – граждан РФ могут быть приведены при оспаривании решения о депортации.

Иные доводы административного ответчика и его представителя не основаны на нормах ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановление судьи ... районного суда ... 5 февраля 2020 г. в законную силу не вступило, преюдициального значения для рассмотрения настоящего административного искового заявления не имеет.

Испрашиваемый административным истцом срок 3 месяца является разумным с учетом возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ответчика.

По просьбе административного истца и в целях обеспечения исполнения решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 180, 269, 188 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск врио начальника УМВД России по Костромской области ФИО4 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области ФИО2 удовлетворить.

Поместить гражданина Республики ... ФИО2, dd/mm/yy года рождения, уроженца ..., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <...> до исполнения решения о депортации на срок 3 месяца, то есть до 4 мая 2020 г.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья В.С. Шешин