Решение № 12-652/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 12-652/2017

12-652/2017


РЕШЕНИЕ

11 апреля 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Касимовой А.С.,

рассмотрев жалобу тмв на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное врио начальника Межрайонной инспекции ФНС России <номер изъят> по <адрес изъят>, от <дата изъята> в отношении:

тмв, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Татарстан, проживающего в <адрес изъят>, работающего руководителем ООО «<данные изъяты>»,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

тмв признан виновным в том, что являясь руководителем ООО «<данные изъяты>» ИНН <данные изъяты>, в нарушение положений п. 1 ст. 9 Федерального закона от <дата изъята> № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не обратился с заявлением в арбитражный суд о признании ООО «<данные изъяты>» несостоятельным (банкротом).

Согласно сведениям, имеющимся у Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> за организацией ООО «<данные изъяты>» ИНН <данные изъяты> числится задолженность 5551922 рублей 83 копейки по следующим налогам: налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ*налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ; налог на прибыль предприятий в федеральный бюджет РФ*налог на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемый в федеральный бюджет; транспортный налог с организаций; НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. ст. 227 и 228 НК РФ; ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет РФ; ЕСН, зачисляемый в ФФОМС, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

тмв в обосновании жалобы указал, что с постановлением он не согласен, так как доказательств его вины не имеется, заявитель обратился с заявлением о признании общества несостоятельным в установленный законом срок. Поэтому просит суд постановление должностного лица отменить, дело производством прекратить.

Защитник тмв в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Межрайонной инспекции ФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> в судебном заседании просил оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

В силу ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;

настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Судом были исследованы следующие доказательства: уведомление от <дата изъята>, направленное государственным налоговым инспектором в адрес тмв, где ему предлагается явиться <дата изъята> в МИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> для составления протокола об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ; протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении тмв, где указано на неисполнение им, как руководителя юридического лица, обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве); извещение заместителя начальника МИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> от <дата изъята> о направлении заявителю протокола об административном правонарушении от <дата изъята> и определения о назначении времени и места рассмотрения административного дела; определение заместителя начальника МИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> от <дата изъята> о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении; уведомление государственного налогового инспектора о вручении заявителю постановления по делу об административном правонарушении от <дата изъята>; списки заказным писем с уведомлением, в том числе направленные в адрес тмв и кассовые чеки.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, <дата изъята> государственный налоговый инспектор направил уведомление в адрес тмв, где заявителю предлагается явиться <дата изъята> в МИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>, каб. 226, для составления протокола об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

<дата изъята> государственный налоговый инспектор отдела урегулирования МИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят>, в отсутствии тмв, составил протокол об административном правонарушении, при этом данных о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола не имеется. Доказательств об обратном в судебном заседании представлено не было. Тем самым тмв, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, не была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Указанное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренным КоАП РФ, поэтому суд отменяет постановление должностного лица от <дата изъята> по настоящему делу и дело об административном правонарушении следовало бы возвратить на новое рассмотрение, однако в связи с истечением срока давности привлечения заявителя к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное врио начальника Межрайонной инспекции ФНС России <номер изъят> по <адрес изъят>, от <дата изъята> в отношении тмв, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу тмв удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения, либо получения копии решения.

Судья: подпись Р.С. Кашапов